两会@佛山 | 减税降费、粤港澳大湾区！这些关键词与佛山人有关

◎广东代表团举行全体会议审议政府工作报告

3月5日下午，十三届全国人大二次会议广东代表团举行全体会议，审议李克强总理所作政府工作报告。全国人大代表李希、马兴瑞、李玉妹等参加全体会议并发言。

李希代表在发言时说，李克强同志作的政府工作报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结去年工作实事求是，分析面临的形势和挑战客观深刻，部署今年工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施实在管用，具有很强的指导性、针对性和可操作性，是一个求真务实、凝心聚力、接续奋斗的好报告。

李希指出，过去一年是党和国家事业发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、坚强领导，团结带领全国人民深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定推进既定战略目标和战略部署，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。一是坚定发挥政治优势，以加强党的政治建设为根本性建设，持续优化政治生态，全党全国人民进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，凝聚改革发展的磅礴力量。二是坚定推进改革开放，以庆祝改革开放40周年为契机，深刻总结宝贵经验，全面推进党和国家机构改革及重点领域改革，进一步提振全国人民改革开放再出发的精气神。三是坚定办好自己的事，以强大的战略定力贯彻新发展理念，心无旁骛推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革主线不动摇，统筹推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等重大国家战略，经济发展的质量、效率、动力加快变革。四是坚定以大视野大格局大智慧推进高水平对外开放，主动参与全球治理体系变革，推动我国开放型经济稳步前行、风雨无阻。五是坚定落实以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。六是坚定守好底线，以强烈的忧患意识主动防范化解重大风险，补齐短板、加固底板，确保经济社会发展行稳致远。

李希强调，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义重大。广东要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和全国两会精神，把握好广东在全国改革发展大局中的方位、使命，抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深入落实“1+1+9”工作部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐干出新气象。

马兴瑞代表在发言时说，完全赞同李克强同志作的政府工作报告。报告立意高远、主题鲜明，务实进取、鼓舞人心，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，是一篇高举旗帜、方向坚定、引领发展的好报告；全面客观总结2018年科学有效应对新情况新问题新挑战的主要举措，充分展现了中央驾驭复杂局面、应对风险挑战的高超能力，坚定了我们做好工作的信心决心；精准把握具有新内涵的重要战略机遇期，全面系统部署2019年各项工作，明确提出了今年政府工作的总体要求、政策取向和工作任务，体现了对发展规律的科学把握；突出改革创新，坚持问题导向，推出了一系列实招、硬招，体现了勇于攻坚克难、务求实效的强烈使命担当；坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切和群众期盼，饱含了以人为本、心系群众的为民情怀，必将有力地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

马兴瑞表示，要认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实李克强总理政府工作报告的部署要求，按照省委“1+1+9”工作部署，高水平推进粤港澳大湾区建设，保持经济运行在合理区间，坚决打好三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，加快科技创新强省建设，深入实施乡村振兴战略，加快构建“一核一带一区”新格局，深化重点领域改革攻坚，加快文化强省建设，扎实保障和改善民生。

李玉妹代表在发言时说，政府工作报告实事求是地回顾了过去一年的主要工作，明确了今年工作的十大任务，目标明确清晰，措施务实管用，是一个振奋精神、鼓舞人心的好报告。完全赞同这个报告。推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远发展作出的重大决策部署，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。政府工作报告提出，要落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。法治是最好的营商环境，没有一流的法治，就不可能有国际一流湾区。《粤港澳大湾区发展规划纲要》把法治保障作为重要内容，省人大及其常委会作为地方国家权力机关，要高度重视发挥法治在大湾区建设中的作用，致力于打造法治化发展环境，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，主动作为、担当尽责、全力以赴，重点围绕提升市场化水平、推动科技创新、扩大对外开放、增进民生福祉、加强生态文明建设等领域依法行使职权，在制定或修订法规方面积极考虑落实规划纲要的需要，积极推动三地法律事务合作，积极争取全国人大常委会授权在广东省调整适用有关法律，在全力打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境上持续发力，为高标准高质量推进大湾区建设、奋力开创广东工作新局面作出积极贡献。

◎佛山的全国人大代表热议政府工作报告 减税降费是企业最大礼包

政府干的，都应是人民盼的。

“政府工作报告务实又接地气”“减税降费是最大礼包”……昨日上午，十三届全国人大二次会议隆重开幕。在听取了李克强总理所作的政府工作报告后，回到广东代表团驻地的佛山9名全国人大代表仍难掩激动之情，纷纷表示，政府工作报告通篇洋溢着执政为民的情怀，干货多、分量足，有方向、有路径，让大家对新的一年充满干劲和希望。

关键词：减税降费

佛山视角：减税降费让企业轻装上阵

当李克强总理在政府工作报告中表示，全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，台下响起一片热烈掌声。

“作为一名来自佛山的全国人大代表，这次减税降费对佛山广大制造企业来说是最大的礼包、最强的福音。”全国人大代表，佛山市委副书记、市长朱伟表示，减税降费切中了市场主体的痛点和难点，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

朱伟表示，报告提出的减税降费激发市场活力，对佛山具有针对性和指导性。回到佛山后将立即把这项减税降费措施贯彻落实到位；同时稳定现行征缴方式，在征收体制改革过程中不采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不自行对历史欠费进行集中清缴。尽管对各级政府财政会产生一定压力，但是政府已做好过紧日子的准备，要大力压减一般性支出和三公经费，让广大企业轻装上阵，有明显减税降费感受。

即使当前经济发展面临更复杂更严峻的形势，报告仍然给代表们注入极大信心——困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。

“困难再多也一定要把这件大事办成办好。”全国人大代表、美的集团家用空调事业部创新中心主任李金波牢牢记住了这一句对企业和社会的承诺。李金波激动地说，这充分体现了国家与企业共同应对经济下行的魄力，提振了企业发展的信心。

全国人大代表、中国融资担保业协会副会长、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进给企业算了一笔账：若一家企业年收入1亿元，仅增值税一项就可减税300万元，“这一系列举措体现了‘放水养鱼’，体现了中央支持企业发展的决心，实实在在为中小微企业的发展成本‘做减法’”。

吴列进还关注到，报告硬性规定今年国有大型商业小微企业贷款要增长30%以上。他认为，明确贷款指标相当于制定了银行金融机构的硬性标准，将推动利好政策更好落地实施，激发更多中小微企业活力。

关键词：营商环境

佛山视角：优化营商环境激发市场活力

与全国情况相似，目前佛山有70万个市场主体，且仍不断增加。去年共增加15万个，同比增长30%。“政府工作报告提出激发市场主体活力，着力优化营商环境，很适用于佛山的情况。”朱伟表示，只要将这些市场主体的活跃度保持住、提上去，就能不断增强佛山经济增长的内生动力。

努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。一直以来，佛山致力于营造国际化法治化便利化的营商环境助力企业发展。朱伟介绍，佛山去年在优化营商环境工作中取得了突出成效，包括深化“放管服”改革，加快政府职能转变，进一步提高审批效率，重点在商事登记制度、工程建设审批、不动产登记制度等三大改革领域持续发力，不断激发企业活力。

朱伟表示，下阶段要按照政府工作报告要求，进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。同时推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。此外，为方便群众办事还要持续开展“减证便民”改革行动，减少诸多繁琐的证明，进一步方便老百姓办事。

报告还提到打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞表示，市场经济是追求公平竞争的契约经济，只有在法治环境下，才能形成有利于公平竞争的规则和秩序，降低交易成本、维护信用关系，保障各种经济活动顺利进行。黎霞建议，要用法治打造良好营商环境，为企业平等竞争、蓬勃发展创造更加有利条件，助推经济高质量发展。

关键词：粤港澳大湾区

佛山视角：为大湾区建设作出佛山贡献

粤港澳大湾区建设是佛山新时代改革开放的总牵引和高质量发展的动力源。朱伟表示，佛山将按照中央、省、市部署要求，进一步落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署要求，为粤港澳大湾区建设作出佛山贡献。

下阶段，佛山主要在几个方面落实发展规划纲要，包括：深化广佛同城，携手打造粤港澳大湾区发展极点；着力打造具有国际竞争力的产业体系；主动融入开放性区域性协同创新体系建设；优化营商环境，深化对外开放合作；构建覆盖全市、通达湾区、联通世界的（现代化）综合交通体系；着力建设宜居宜业宜游的国际化现代化大都市等。

在优化营商环境方面，朱伟认为，佛山将按照政府工作报告要求，进一步提高审批效率，压缩审批时间，真正推动制度性交易成本的降低，为企业发展营造更好的营商环境。

作为职业教育教师，全国人大代表、佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍注意到，报告中提到要推动生产要素流动和人员往来便利化。杨珍说，粤港澳大湾区建设需要大量人才，推动人员往来便利化将为大湾区内各城市人才交往带来极大便利。佛山要借助大湾区各城市深度融合趋势，谋划职业教师培养的合作，为制造业转型升级、经济高质量发展提供强大的智力支持。

关键词：科技创新

佛山视角：解开捆绑科研的多重束缚

当听到李克强总理在政府工作报告中提到提升科技支撑能力时，李金波竖起了耳朵。从事一线科研工作19年，他对科研支撑工作深有感悟。上午大会结束后，他第一时间把报告内容分享给了佛山的同事，特别是点出那一句“要充分尊重和信任科研人员”。

李金波说，传统制造转型升级，科技创新是关键一招。自己曾经参与过各级重大科技创新项目，深知科研人员开展科技研发的艰辛，对这句话有着切身的体会。

“原来的科研经费需要严格按照比例规定使用，某种程度上束缚了科研。政府工作报告提出的最新要求，实际上给了科技研发更多自主权，将更大激发企业牵头开展重大科技项目的积极性，鼓励企业、人才投身创新项目，从而推动制造业转型升级。”李金波说。

作为技术工人，全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司环保工程师苏荣欢深受触动。他认为，报告在明确提出充分尊重和信任科研人员的同时，还强调了培育专业精神，实际上就是对科研人员提出了专注、专业的要求。

“营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。“报告中的这一句论述，更是鼓励苏荣欢这样的一线技术科研人员畅想未来、勇于探索新领域。

苏荣欢今年就带来了一个关于跨界融合的具有前瞻性的建议——家电、光电、健康产业的跨界融合，抢先布局全球空气传递的微生物疫情防控大产业。他解释说，中国是全球家电、光电产业的重要制造基地，拥有众多空调、送风系统、紫外线灯、消毒净化生产企业，依托这些产业基础，若中国提前布局微生物疫情防控大产业，将推动中国制造成为传染病、疫情防控制造装备市场的领头羊。

关键词：民生福祉

佛山视角：职业教育的春天来了

“翻开政府工作报告，看到这么大篇幅的职业教育、技能人才相关内容，我只有一个感觉——职业教育的春天来了。”杨珍激动地说。

杨珍表示，佛山是制造业大市，职业技术工人紧缺是当前不少企业转型升级面临的问题，今年国家加大对职业教育的支持力度，实际上是直击佛山制造高质量发展的一个痛点，将为佛山制造高质量发展带来助力。

报告提到因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村，这让全国人大代表、佛山市三水区乐平镇大岗村党委书记、村委会主任梁德标深受触动：“政府工作报告关注民生，说到了农民的心坎里。”梁德标说，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，政府工作报告关注农村环境整治，让他对未来农村优美的环境充满了期待。

民生问题涉及面广，黎霞对报告提到的医疗卫生问题非常关注，为报告中那句“坚决守住人民群众生命健康的防线”而鼓舞。

黎霞说，国家降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，这是为人民群众送上一个“医疗大礼包”。报告还明确了癌症防治、将高血压和糖尿病纳入医保报销等问题，也让人备感欣喜。

“打造一个平安稳定的社会环境，是保障人民群众人身和财产安全的重要举措。”全国人大代表、佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国表示，按照政府工作报告的要求，公安机关要进一步加强社会治安防控体系建设，努力为市民创造安全和谐的城市环境。

全国人大代表、广东省第四强制隔离戒毒所一大队大队长王涛认为，报告专门提到了依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，作为一名戒毒警察，这意味着向他们提出了新的工作要求。“我将会严格要求自己，为创建无毒城市贡献自己的力量。”王涛说。

◎一键听佛山的全国人大代表谈政府工作报告

3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，近2万字的报告透露了中国今年要干的80件大事。提气！实在！直抵人心！

佛山的全国人大代表在人民大会堂听政府工作报告是怎样的体验？新时代，再出发，佛山面临哪些机遇和挑战？

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