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最近,一起公益诉讼引发社会关注。因认为广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题,2月18号,广东省消费者委员会代表消费者,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。日前,该案件有了新进展。
自2018年8月开始,广东省消委会就未成年人优惠票身高标准问题启动专项调查,其中发现广州长隆集团下属的长隆欢乐世界、长隆野生动物世界、长隆水上乐园、飞鸟乐园在未成年人票价优惠方面存在以身高作为划分标准的问题,且长隆国际大马戏园区中拒绝对所有未成年消费者提供优惠票价。广东省消费委员会认为,长期以来,国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍,其合理性、合法性等一直存在争议。在2月18日,广东省消费委员会决定依法提起消费民事公益诉讼。之后,长隆集团将旗下的多个主题公园,原学生票调整为青少年学生票,不再以身高作为购票衡量的标准。
记者登陆长隆集团官方网站发现,长隆集团对旗下主题公园票种和适用条件等,进行了细致区分,并已更新了官网内容,以长隆野生动物世界为例,更新前,1米以下,免票入园,1米到1.5米的儿童,购买儿童票,平日210,特定日245元。1.5米以上儿童,及成人属全票对象,平日每人300元,特定日每人350元。更新后,身高达到1.5米及以上的未成年人,可以购买青少年学生票。平日240元,特定日280元。凭本人身份证件、或居民身份证验票入园。其余身高段票价不变。
对此,广东省消费者委员会表示,提起公益诉讼的主要诉求,得到实现,不特定相关消费者合法权益,获得保障。因此向法院提出撤诉申请。法院经审核,于2月25号,裁定准许撤诉,广东消费者委员会诉长隆集团公益诉讼案,依法结案。
记者调查
多数景区以身高为“门槛”
按年龄购票需提供证件
这起公益诉讼,将一个热点问题再次推入大家的视野,那就是旅游业的未成年人优惠票,到底该以什么为标准呢?在旅游资源丰富,景区众多的海南,这样的疑惑,也困扰着很多人,来看记者调查。
3号下午,记者来到雷琼世界地质公园海口区,看到不少家长带着孩子到售票窗口前,测量一下孩子身高后,才进行购票。
雷琼世界地质公园海口区门票每人60元,儿童票以儿童身高作为减免标准。1米2以下的儿童免费入园,1米2至1米4的儿童、学生凭学生证、十八周岁以下未成年凭有效证件身份证、学生证(不含户口本),可享受优惠票每人30元。同样,海南热带野生动植物园的儿童票,也是以儿童身高作为减免标准。
海南热带野生动植物园 工作人员:儿童票是按身高,1米2以下是免的,1米2到1米4优惠票是79一张,1米4(以上)就是成人票,但是如果他是有学生证,或者是有身份证,那个的话就可以买儿童票这样子。
海南热带野生动植物园的工作人员介绍,目前,景区现场成人票全价139元,1.2米以下儿童免票,1.2米至1.4米,可购买儿童票79元,超过1.4米,又无法提供学生证的,需购买成人票。在观澜湖华谊冯小刚电影公社景区,记者发现这里的儿童票是结合身高、年龄、户口本,或学生证等综合确定的。
观澜湖华谊冯小刚电影公社游客服务中心 经理 钟美球:对于1.2米以下及这个6周岁以下的儿童,给予的是免费入园这样子的政策,然后对于6周岁以上,以及1.2米以上的儿童,还有这个一直到18周岁的学生,全日制大学本科以下的学历(学生),给予的是这个青少年的优惠价格。
观澜湖华谊冯小刚电影公社景区,对票种和适用条件进行了细致区分。以组合套餐中的优惠套餐1为例,成年人门票为148元,6周岁(含6周岁)以下身高1米2(含1米2)以下儿童可免费入园。其他未成年人可享受青少年价格,每人133元。多个景区的工作人员告诉记者,他们以身高为标准,出售儿童票,是因为这样容易操作,效率较高。
雷琼世界地质公园海口区 工作人员 肖月喜:购买的时候,有时候就是没有携带身份证件,有时候会叫他拿身份证户口本这些之类,都会耽误一点点时间,以身高来量的话,会提高我们的工作效率。
景区方面介绍,儿童一般没有身份证,实际年龄难以快速直观认定;如果景区的人流量大,再以年龄作为儿童票的购票标准,需要工作人员一一查验证件,这样也会影响人群通行速度,造成拥堵等。
专家建议
多地已更改身高界定标准
按年龄售儿童票或更科学
一直以来,景点、火车等,通常都设有儿童票,而收费大多是以身高为标准。随着生活水平的提高,儿童平均身高呈现上升趋势,一米二的身高限制是否合适,是否需要调整,还是以年龄为标准更加准确?我们继续来探讨。
海口居民:不能是1米2以下限制,应该到1米3或者1米4这样,因为小孩的平均身高,都是超过以前的那种身高了,应该是往上升一点,像坐车也好,景点也好,不能够以说1米2以下,这个还是不太合适了。
海口居民:因为小孩发育很快,长得个子很高,最划算的话是14岁以上(买儿童票) 应该这样算,或者1米4以上也可以。
海口居民:比较相对会贵一些,因为毕竟是孩子,如果超过1米5以上,基本是全价,我认为这个稍微不合理,学生尽量还是按一个半价会更好一些 。
大部分家长表示,按照现在儿童发育情况来看,现行的优惠票身高标准已经不合适,希望景区等场所,能提高身高限制。记者查询发现2012年,国家发改委发文明确各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点“对6周岁(含)以下或身高1.2米(含)以下的儿童实行免票”。其后,不少省区市也跟进发布了本地标准,这是目前儿童票标准的主要政策依据。
海南省关心下一代工作委员会 副主任 林泽龙:从儿童来说的话,一般的年龄和身高是成正比的,是一种正相关,就是年龄越大身高就越高,而这个身高的话,它就不是绝对的标准,人种不一样,身高不一样。同样我们国内大江南北身高也不一样,再一个不同的家庭 不同的经济条件,不同的营养条件,他这个孩子的身高,个别差异也比较大。
中国疾控中心的最新数据显示,截至2012年,我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米,12岁儿童平均身高已超过了1.5米,林泽龙认为,儿童的概念。无论是从法律上、医学上,还是社会学上来说,年龄是绝对因素,身高是相对因素,单看身高就显得不合情理,而以儿童年龄作为优惠的标准相对客观。
海南省关心下一代工作委员会 副主任 林泽龙:所以从这些方方面面来考虑,我就倾向于还是要以年龄作为实行儿童优先的主要的标准,当然也有的地方,提出来能不能年龄和身高兼顾,但是这样来说的话,工作就比较复杂。
随着社会上的质疑声不断加大,2018年5月份,河南16家景区儿童票收费标准,即按年龄售票。同年8月份,山东省物价局下发推动降低重点国有景区门票价格工作通知,明确免费标准,身高标准由1.2米改为1.4米。记者了解到,近日,省消委会在接受媒体采访时表示,他们已下发通知,要求我省各景区景点要积极按照《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》落实有关规定,对青少年给予票价优惠。
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本期编辑:戴玉春
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