朝闻保险 | 郭树清：防范风险一刻也不能疏忽；消费者权益保护将纳入险企公司治理框架 （2019.03.08）

行业新闻

1、监管部门调研在沪外资保险公司经营情况

据悉，为掌握外资保险公司在沪发展情况，了解外资保险领域专家对2019年宏观经济形势和保险业发展趋势的研判，进一步促进外资保险公司发展，上海银保监局近日对在沪外资保险公司展开了书面调研。据悉，主要调研情况包括基本情况、经营评价与原因剖析、宏观形势研判、保险业运行态势研判、发展计划、监管政策评估及建议等六个方面的33个问题。

截至2018年末，上海共有53家法人保险机构、738家省级及以下保险分支机构和1748家各类保险中介机构，还有要素市场、二总部、资产管理公司等各类保险机构30多家。其中，有27家外资保险总公司设在上海，在全国名列前茅。（上海证券报）

2、国家发展改革委：为外资构建更好营商环境

2019年，发展改革委在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时，还要加上正面鼓励，再加上准入后的国民待遇，为外资构建更好的营商环境。

3月6日，在十三届全国人大二次会议召开的记者会上，国家发展改革委副主任宁吉喆介绍了五方面具体举措。一是缩减负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；二是扩大正面鼓励，发布新的《鼓励外商投资产业目录》等；三是准入前后都实行国民待遇；四是促进外商投资便利化；五是要依法保护外资权益。（中国保险报）

3、消费者权益保护将纳入险企公司治理框架

消费者是保险市场中的重要参与者，更是保险业赖以生存发展的前提和根基。加强保险消费者的权益保护，是营造良好经营环境、推进保险行业健康发展不可缺少的一步，也是防范和化解保险风险的重要环节。

2019年初，为有效提升银行业和保险业消费者权益保护工作质效，切实落实机构的主体责任，银保监会起草了《关于银行及保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设的指导意见》，并已完成征求意见。据了解，下一步，各地银保监局将加强对下辖银行及保险机构消费者权益保护工作体制机制建设情况的监督考核。对体制机制建设和执行效果较差的机构，地方银保监局或将按照“一行(司)一策”的原则，提出差异化的监管要求，并结合实际采取措施，持续监督落实整改。（中国网）

4、粤港澳大湾区成新热点 “保险通”落地提速

今年两会期间，作为热点话题之一，粤港澳大湾区建设也被频频提及。早前，《粤港澳大湾区发展规划》已为湾区建设提供“蓝图”，“保险”二字被17次提及，粤港澳“保险通”再度提上日程。蓝鲸保险注意到，除了宏观设计层面，委员议案也为“保险通”建言献策。近日，全国政协经济委员会副主任容永祺即提出，建议容许香港寿险公司以试行方式在粤港澳大湾区设立服务中心，落实“保险通”，加快湾区保险业发展。

业内专家分析称，长远来看，“保险通”蕴含着更为深层次的意义，内地保险机构如何通过香港保险市场，以此为“踏板”，强化自身，走向国际化，更值得期待。（蓝鲸保险）

5、互联网保险火爆后归于冷静 行业治理原则未来将明晰

互联网保险正在被越来越多的消费者接受，同时互联网保险业已经进入新阶段。近日，腾讯微保发布的《2018年互联网保险年度报告》显示，互联网保单量在5年间增长了18倍，约有75.2%的网民接受互联网购险，包括微信、支付宝在内的支付渠道成为互联网购险的首选。京东数字科技研究院院长孟昭莉接受采访时认为，“当前互联网保险或者保险科技的发展正在进入一个‘由量转质’的新阶段。”

据中国保险行业协会数据显示，2011年—2016年间，保费金额从最初的32亿元增长71倍至2016年的2299亿元，年均复合增速高达135%。不过，持续走高情况在2017年发生变化。据统计，2017年互联网保险全年保费收入为1835亿元，同比下滑20.2%。2018年上半年数据同比降幅有所收窄。孟昭莉认为，互联网保险作为一种新兴业态，经过了初期的快速增长必然重归冷静，这几乎是每个行业发展的必然规律。（证券日报）

6、9省将启动城乡居民养老金委托投资 今年北京未列入名单

3月6日，人社部、财政部发布通知，明确今年城乡居民基本养老保险基金委托投资省（区、市）启动批次。根据通知，2019年启动居民养老基金委托投资工作省份有9个，名单为：河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省。（中国经济网）

7、《粤港澳大湾区金融融合发展研究》课题报告发布 提七大建议

3月6日，深圳经济特区金融学会在2019年学术年会上发布了《粤港澳大湾区金融融合发展研究》课题报告。报告从顶层设计，全局视角、激励机制、服务实体经济导向、金融市场、金融科技、风险防范等方面，系统地提出了未来粤港澳大湾区金融融合发展方向和政策建议：包括设立粤港澳大湾区金融融合发展委员会；引入湾区三地保险资金、财政资金，设立“粤港澳大湾区发展基金”；建设粤港澳大湾区统一金融市场以及充分运用金融科技手段拓展金融融合发展的可能性边界等七大建议。（每日经济新闻）

今日声音

1、郭树清：防范风险一刻也不能疏忽

3月6日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受记者采访时表示，防范风险是金融业永恒的主题，必须高度重视，一刻也不能疏忽。

郭树清表示，习近平总书记在2017年召开的全国金融工作会议上提到了多方面的风险。目前这些风险仍然存在，有些有所缓和，有些有所调整，但总体上还需要金融监管部门高度重视。

在谈及金融业对外开放时，郭树清表示，对外资金融机构开放的步伐可以更快一些、更大一些，因为中国对外开放40年来已经积累了丰富的经验，具备了加大开放的条件。现在外资银行、保险、证券机构进入中国，会发挥很积极的作用，而不是带来更大的风险。

郭树清强调，对外开放要以保证金融安全和金融稳定为前提。金融监管部门最大的责任就是保持金融稳定。只有在稳定的前提下，才能开放，才能发展。

郭树清还表示，对银行保险机构主要负责人一直在加强监管，出现违法违规的情况就要按法律规定的处理。（中国保险报网）

2、国研中心原副主任刘世锦：发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构

3月6日，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在全国政协十三届二次会议第二场记者会上表示，民营经济融资难，解决的根本之道是要改革不适应民营中小企业创新活动的金融体制。“民营经济中的中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题就是我们的金融体系，特别是银行系统，过去给国有企业、大型企业，也是给传统业务服务。对民营企业中小企业创新活动，现在金融机构不论它的理念、机制、能力，包括金融工具，这些都不适应。”

对未来的金融改革方向，刘世锦在记者会上建议，要对现有金融企业进行改革，更重要的是“宽准入”，发展一批给民营企业、中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。（每日经济新闻）

3、全国政协委员韩沂：上海要建成全国银行保险合规管理示范区

3月4日，全国政协委员、上海银保监局党委书记韩沂在接受记者时表示，2019年，上海银保监局将着重督促辖内银行业金融机构全面加强合规建设，并探索建立有效的激励约束机制。一是引导机构把握好“合规、风险、发展”三者的辩证关系。二是督促机构争做本系统内“合规管理示范行”。三是提升合规管理的外部激励约束机制效用。（中国保险报）

公司动态

最大一单！中国人寿获准发行350亿资本补充债券

3月6日晚，中国人寿公告，央行批准其发行规模不超过350亿元的资本补充债券。此前，这一发债事项已获得银保监会批准，这意味着中国人寿可以着手启动发债程序。值得关注的是，中国人寿350亿元的获批规模，创下了资本补充债券2015年成为险企融资工具以来获批规模之最。

截至去年三季度末，中国人寿的核心偿付能力充足率达到262.17%，均远高于监管最低要求。偿付能力处于充足水平上，为何还要发债补充资本？中国人寿曾表示，公司对于资本一直很重视，资本意味着公司未来发展的优势和实力，因此尽管公司目前资本金充足，但仍要未雨绸缪，做好资本规划。（券商中国）

险资运用

1、市场热点：9省养老金委托投资今年启动

近日，人社部、财政部联合发布《关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资省（区、市）启动批次的通知》，研究确定2019年启动居民养老基金委托投资工作省份名单为：河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省。《通知》要求，9省抓紧开展调查摸底、资金测算等工作，明确委托投资额度并向省政府提交具体实施计划。(证券日报）

2、宏观经济：财政部：今年实际减负数额会高于2万亿元

财政部部长刘昆在新闻发布会上表示，今年全年减税降费数额近2万亿元，世界上没有一个国家一年的减税额达到这么高。此外，刘昆还介绍称，今年把赤字率设置为2.8%，比去年增加0.2个百分点。目前我国政府债务的负债率是37%，低于欧盟的警戒线，从数据上看，中国这方面的风险是非常低的。（财联社）

3、资本市场：证监会核准IMF人民币合格境外机构投资者资格

据证监会3月7日消息，证监会发布批复，核准国际货币基金组织(International Monetary Fund)人民币合格境外机构投资者资格，并要求IMF在开展人民币合格境外机构投资者业务的过程中，严格遵守有关规定，依法履行职责、承担责任。（中国证券网）