高端访谈 | 蔡跃洲：抢抓大湾区机遇 打造“互联网+制造”新发展模式

佛山如何把握机遇，走出“互联网+制造”的有效路径？中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究室主任、国家发改委“互联网+”行动专家咨询委员会委员蔡跃洲接受佛山传媒集团全媒体记者专访，建议佛山抢抓粤港澳大湾区的时代机遇，直面互联网+制造的痛点，融入大湾区创新生态圈，推动制造业的数字化转型，实现制造业综合实力的整体提升。

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记者：近几年来“互联网+”、大数据都是舆论热议的高频词，佛山应该如何理性对待这轮“互联网+”热？

蔡跃洲：当前出现的大数据和“互联网+”热，背后本质上是一场新的技术革命，是继上世纪60-70年代的第一次信息技术革命后的第二次信息技术革命。第一次信息技术革命，带来了计算机和个人电脑的普及，推动了信息处理能力的大幅提升，我们正在经历的第二次信息技术革命，更多就是数据的搜集、处理和传播。

▲蔡跃洲接受佛山传媒集团全媒体记者专访。图/佛山传媒集团全媒体记者邓活生 摄

记者：“互联网+”深入渗透到各行各业，未来的趋势是什么，将呈现哪些特点？互联网+制造的深度融合，将给佛山带来什么样的变革？

蔡跃洲：90年代中期，美国牵头开展的信息化高速公路建设开启了信息互联网，随着信息的交换流动，逐渐诞生了以亚马逊、淘宝等为代表的互联网企业，推动了消费互联网的发展，在这个过程中，有的企业根据用户数据，挖掘出市场的个性化需求，开始调整自己的工业生产模式，这在无形中推动工业互联网和产业互联网的发展。未来，互联网+制造将不断推动工业互联网发展，这也将是未来的主流趋势，将渗透到制造企业生产的全链条，从产品设计研发，生产管理、经销发售、市场运维等，都将发生革命性的变化。

记者：面对工业互联网的浪潮，佛山这样的制造业大市优势是什么？

蔡跃洲：我国的制造业从低端向中高端迈进，产业体系已经形成一定的综合竞争力，这主要体现在长三角、珠三角等制造业发达的地区。佛山是珠三角地区的制造大市，具有雄厚的制造基础，产业集群化程度高，上下游产业链配套完善，产业实力和产业生态体系有比较优势。在推动互联网+制造行动上，佛山已经有许多企业很早就已经先行一步，企业内部的信息化和自动化程度都相对较高。在新一代信息技术条件下，佛山制造企业还要将信息化从原来的生产环节，向研发、生产、销售等全环节拓展，打造一个“互联网+”平台为支撑的新的制造业发展模式和生态体系。

记者：要真正完成这一步，佛山还需要解决哪些难点和痛点？

蔡跃洲：实现“互联网+”的提升，本质上就是制造业的数字化转型。在这个过程中，不仅是佛山，而是全国都面临一个共性难题，那就是核心技术的缺失，包括工业软件、工业母机等基础性技术可能还不够过关，这就是制造业数字化转型的“卡脖子”难题，也是核心难题。

佛山制造业企业虽然有集聚优势，但也应看到各个企业发展基础仍是参差不齐的，例如美的这样的大企业，在信息化和自动化建设上走得早，向外拓展接触信息化新手段的比较优势明显。美的仅是个案，佛山制造业还是以中小型企业为主，还有不少企业长期处于微笑曲线的中低端。数字化转型对人才集聚、基础设施、通讯网络的要求非常高，需要投入大量的真金白银，很多中小型企业没有足够的资金实力支撑，这将制约佛山制造数字化转型的整体进程。再加上佛山的制造业种类多，行业齐全，有多个行业和产业集群，不同的行业自身的特点决定了数字化转型路径的差异性，其难度也不能简单对比，这决定了佛山制造业的数字化转型不可能一蹴而就。

记者：综合佛山的具体情况，对佛山发展互联网+制造，推动制造业的数字化转型有什么好的建议？

蔡跃洲：制造业的数字化转型的主体必须是企业，要由企业自己完成。从政府层面来讲，可以营造一个更好的企业数字化转型的外部环境，政府还可以针对各行业企业数字化转型遇到的实际困难，制定对不同行业的普惠性政策，例如财政补贴、税收优惠等。

制造业的数字化转型也在倒逼地方政府公共技术服务的转型。企业在转型过程中会遇到很多公共性技术难题，政府可以先探索在产业集聚程度高、产业链比较完整的行业或地区，先以政府出资撬动民间投资，建设公共服务技术开发研究院或公共实验室，为企业的数字化转型提供示范和实验的场所，进一步减轻中小企业转型的负担。

伴随着制造业的数字化转型，很多新的商业模式将逐渐出现，这必然对传统行业规则、传统政府监管模式带来挑战，滴滴顺风车事件就是其中代表。对此佛山政府应该既秉持包容创新的态度，又抓好社会稳定和谐。数字化转型也将对企业组织模式带来冲击甚至重构，例如传统生产线上的工人，将被数字化、自动化生产线替代，企业应该提前做好相应的在职培训、转岗培训，提升产业工人适应数字化转型的能力。

记者：制造业的数字化转型对信息和数据的搜集、处理、管理带来了新挑战。佛山的政务大数据基础较好，如何更好发挥数据服务工业转型的能力？

蔡跃洲：制造业的数字化转型，数据信息是关键要素。数据信息组合起来，再加上不同行业和不同领域的专业背景，就会成为有较大商业价值的知识，可以对企业生产过程发挥很大作用。

佛山可以将政府手中掌握的政务数据，在不影响安全和不暴露隐私的前提下，将数据开放给企业使用，政府也可以根据数据做针对不同制造行业的数据分析预测，为行业发展提供有用的数据信息。

对制造企业本身来说，要推动制造业的数字化转型，关键还是要做好数据挖掘，让数据匹配整个生产流程。数据安全是必须重视的问题，数据具有“非排他性”的属性，数据的复制传播也是零边际成本的，相对于消费互联网的数据信息，工业互联网的数据信息泄露、偏差将带来巨大的损失。政府层面可以从制定法律法规的层面，探索数据确权，进一步规范数据交易，为企业数字化转型创造良好的外部环境。

记者：粤港澳大湾区是对珠三角各个城市的重大历史机遇，区域经济一体化进一步深化，对佛山推动互联网+制造带来哪些利好？

蔡跃洲：珠三角是我国经济发展的重要增长极，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，实际上拓展了珠三角这个增长极的地理范围。

互联网是工业互联网的基础性支撑，随着大湾区的区域一体化进程加快，在湾区城市内推广和使用5G，统一信息基础设施建设将有更多利好。得益于此，佛山制造企业有望以更低的成本引进、应用先进数字化改造设备。

资金是发展互联网+制造非常重要的因素，一定程度上起到支撑作用。在粤港澳大湾区的时代机遇下，佛山可以和港、澳的金融资源对接，为数字化转型注入动力。

随着粤港澳大湾区的交通一体化进程加快，湾区内部形成了“1.5小时都市圈”，实际上相当于缩小了湾区城市的地理距离，这将进一步加速区域内人才、资金、信息等资源要素的流动。在这个过程中，粤港澳大湾区将形成一个资源要素加速流动的创新生态圈，客观上为佛山互联网+制造业带来一个优质的发展环境。制造业的数字化转型，将为佛山创造新的制造业商业模式，营造新的产业生态体系，推动佛山制造综合竞争力的整体提升

文字 | 佛山传媒集团全媒体记者李静

编辑 | 徐嘉楣

佛山日报社全媒体整理发布