大都市圈,大湾区都是热话题,浙江在其中扮演什么角色,又将迎来哪些机遇?FM93交通之声2019全国两会北京融媒体演播室,主播孙婧对话评论员杨禹和全国人大代表浙江清华长三角研究院研究员刘锐,解读“国家战略下的长三角会发生什么?”。
对于浙江人来说,长三角一体化带来的最明显感受就是交通越来越方便。杭黄铁路开通后,杭州到黄山只需要一个半小时;去年12月,上海、杭州、宁波三地启动地铁刷码互联互通,有了首张地铁“通票”;如今,沪苏浙皖之间的省际断头路正一个个打通……整个长三角网络中的交通体系已初步形成,医疗、社会保障、营商等公共服务的融合也正在进行中。
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在今年两会的政府工作报告当中,有这样的一句话——“将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要”。
长三角包括三省一市,即浙江省、江苏省、安徽省和上海市。长三角区域一体化带来哪些好处?全国人大代表、浙江清华长三角研究院博士、研究员刘锐用一个很形象的比喻解释了这个问题。
刘锐
举个例子,我们家是生产轮胎的,你们家是生产引擎的,他们家生产方向盘,如果我们各做各的话做不大,也做不出品牌。但如果大家形成合力,一起定个目标说做个汽车,那么就可以整体规划,分工合作。如果实力到了一定程度,是可以把汽车做起来的。
每个人从一个零部件上升成一个整体的汽车,能级随着整体的发展得到很大的提升。
长三角一体化对各个城市来讲也是这样,整体规划一个比较大的目标,大家分工合作,达到互利共赢、共同发展的目的。
现在长三角一体化上升为国家战略,它的进程如何?
刘锐
长三角一体化要分上下篇。很早以前一直讨论如何一体化,当时处于三省一市不断会商的阶段。
现在政府工作报告中提到:将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。意味着国家从整体上对三省一市的发展进行规划协调、统筹指导。
下一步这个一体化进程会加快,各省要明确自己的定位,在共同的目标下分工合作、差异化发展,。
长三角地区体量规模庞大,包含 35万平方公里土地,2亿人口,GDP有19万亿。跟世界上现有的一些都市群相比,这个规模都非常大。
如此大体量的长三角区域一体化上升为国家战略,这意味着什么?央视评论员杨禹给出了自己的看法。
杨禹
一体化不是天然实现的,而是需要有机结合的。
长三角一体化过去是一个相对自发的过程,有一定效果。但现在到了一个关键时刻,靠各省市自发的探索已经不够了,需要中央层面的顶层设计和顶层推动。从去年11月5号,第一次正式提出需要把它上升为国家战略,经过这小半年的时间,一步一步的往前推进落实,意味着顶层设计和顶层推动的力量注入了长三角。
长三角区域一体化中,有一个重要的区域协作平台——G60科创走廊。
G60科创走廊是什么?跟普通百姓什么关系?全国人大代表、浙江清华长三角研究院博士、研究员刘锐解释:
刘锐
G60的名字来源于高速公路,中间经过了上海、嘉兴、杭州……这些长三角一体化范围的城市。
长三角一体化不是一个简单协同,属于高质量发展阶段,科技创新推动是它的引擎。在国外有很多以高速公路建设为契机,把沿线的科技和经济发展起来的例子。
G60科创走廊是迎合长三角一体化发展,布局科技资源,包括高校、科研院所、高新科技园区、企业研究院等,给各个城市提供适合地方发展、又适应一体化的整体战略布局。
目前世界上有一些比较成熟、规模较大的湾区和城市群。
美国纽约湾区
日本东京湾区
我国正在建设中的粤港澳湾区
跟世界几大湾区相比,长三角有什么不同,有哪些可以借鉴的?央视评论员杨禹说:
杨禹
世界上三大湾区,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区都是单中心,只有一个中心城市——旧金山、纽约或者东京。而我们的湾区和城市群,无论是粤港澳还是长三角都是多中心,这既是优势也是挑战。
G60走廊那些城市在我看来都是闪闪发光的,每一个在中国经济社会发展的版图上都很耀眼。当这么多大大小小的中心汇聚在一起时,好处是增长点多、潜力大。但如果体制机制的创新,特别是顶层设计和推动跟不上的话,很可能大家无法真正融合。
长三角一体化的建设,实际上是要挑战一个没有人成功回答过的世界级难题。
在长三角区域一体化过程中,目前有哪些短板?全国人大代表、浙江清华长三角研究院博士、研究员刘锐说:
刘锐
最大的短板我觉得是科技的要素难以聚集,关键是很多地方缺乏人才、高水平技术工人、高水平的创新载体等。如何聚集创新要素、带动区域发展、跟上步伐是今后非常重要的事情。
在今年政府工作报告中透露的2019年政府措施,会给浙江的市场活力注入哪些资源?浙江民营企业家会有怎样的获得感?央视评论员杨禹认为:
杨禹
对于浙江民营企业家来说,应该多看看中央提出的措施,不仅是直接给我们的补贴优惠,更要看给出的一些空间,一些平台,一些机会,一些更公平的环境。
在40年的改革开放历史进程里,民营企业家一直是最有创造力的人群。浙江民营企业很多仍然在困难当中努力前行,今天我们期待着中央给更多的大礼包,但是我觉得浙江的民营企业家们不要丢掉最宝贵的创造力,把我们的长项发挥好。
全国人大代表、浙江清华长三角研究院博士、研究员刘锐关注到,今年两会把科技创新提到了一个特别高的高度,特别是人的因素。
刘锐
一是强调加强高等职业教育,在浙江的发展中,很多企业缺少这种高技能的技术工人,影响了我们制造业的发展,这一点可以补齐浙江的短板。
二是强调加强科技支撑能力,给科研人员更大自主权,加大对基础研究和应用基础研究的资助力度,增大原始创新。这是我们迈入高质量发展的迫切需求。
国家战略下的长三角到底会发生什么?有哪些事情是值得期待的?
杨禹
发展出题目,改革做文章。长三角之间不止要搭建物理的连接,如杭黄铁路等,还需要化学的连接,生物的连接。
长三角总体发展水平相对比较平衡,这是优势,但也要看到,正因如此,这个范围之内很多局部缺少相互连接的内在愿望,他自己就能过上更好的日子。我们要用体制机制的创新调动相互连接的愿望,真正让长三角三省一市的人们,打破原有桎梏,越出行政的边界。
刘锐
长三角一体化打破了行政的边界,带来了更多联合和想象的空间。长三角这两年的发展,特别是一带一路以后,在国际上的影响还是非常大的,我们希望走出去,迎合国家发展战略的需要,使长三角更好的发挥作用。
在这个过程中,长三角的很多城市都严阵以待,做出了很好的规划,包括铁路上的、航空上的、海洋运输上的,相信它会给我们的生活、生产方式带来非常大的变化,让我们拭目以待。
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