乡镇班车被指周末超载严重，司机中途疏散乘客逃避查处

无论半路上有多少人拦车，司机都照单全收。由于车厢里有些拥挤，有的乘客车还没站稳，司机就着急关车门，还夹到了乘客的脚。记者粗略数了一下，坐在发动机箱盖上、驾驶座后侧位置，以及站着的乘客，足足有14人。而车上很多乘客，都是穿校服的学生。

记者注意到，这辆班车在新市村停靠时，上客最多。大约30分钟后，班车开到了距离琼海嘉积镇不远的一处三岔路口位置。这时，司机忽然将车停靠在路边，让站着的乘客下车，到前方另一辆车上。

当超员乘客转移到另一辆车上后，这趟班车再次发动，开往嘉积镇。这时，司机跟记者讲起了其中的门道。

司机说，这处路口再往前走，就进入琼海市区了，超载被抓的几率很大，于是他和车队的其他司机商量好，在这处路口对乘客进行分流。

记者乘坐的班车，最终停靠在嘉积镇的一条道路上。对于班车中途分流超载乘客一事，经常坐这趟线路的乘客早已见怪不怪了。

记者返回那处三岔路口观察发现，那里俨然成了乘客“集散地”。20分钟内，先后有三辆班车经过时停靠。一辆开往嘉积的车辆上，下来大批乘客登上另一辆班车。而从嘉积前往石壁的两辆班车，行至该路口，乘客反过来被集中至一辆车内，拥挤程度可见一斑。

职能部门周末执法

行动力竟截然不同

定安县交通运输局交通管理站的执法人员到场后，核查了定安岭口开往琼海嘉积这趟班车的运营资质。经过核查，司机证件齐全，车辆年检信息完备，班车目前挂靠在琼海市海汽运输有限公司。

在查看了记者拍摄的视频后，执法人员现场查扣了司机的证件。执法人员告诉记者，定安岭口往琼海嘉积方向的道路属于乡村道路，班车中途停靠是允许的。早先，他们也接到过群众举报这条线路的班车周末超载一事。但由于从定城镇赶到岭口镇，少说也要40分钟，等到执法人员赶到现场，班车早已离开。此外，交管站日常监管区域，位于各站点直径200米的范围内，许多班车在始发时并不会超载。即使执法人员在路上巡逻时，发现了疑似超载的班车，处置起来也有难度。

执法人员表示，他们没有权利对人身采取强制措施，没办法强制司机停车，而车辆一旦离开定安县，他们就无法异地查处了。针对这一情况，定安交管站方面表示，会尽快上报上级部门，争取通过联合执法的方式，解决跨境执法难问题。

随后，记者将琼海嘉积镇附近的三岔路口，变成乘客“集散地”的情况反映给了琼海市交通运输局，得到的答复却是周末没人上班。

司机称不超载就亏本

公司拟申请城乡公交

定安县岭口镇的居民表示，前几年往返定安岭口与琼海嘉积的班车较多，近两年随着出行方式的多样化，平日里班线车客流量大幅减少。因为定安岭口镇的很多孩子在琼海万泉镇上小学，所以只有周五学生回家及周日学生返校时，这条线的客流量较大，班线车出现超载问题。在采访过程中，记者发现，一些学生家长明知道客车超载，也放任孩子乘坐。

对于超载问题，班线车司机明知不可为而为之。司机介绍，这条线路，周一到周四，客源少的时候，一趟车还不到十个人。班车往返一趟，油费在60块钱左右，全程票价8块钱，如果车上的乘客不到8个人，那么这趟发车就是亏本的。加上每个月的管理费、卫生费，基于此，他才铤而走险周末超载拉客。

另外，司机还称，目前这条线上运营的班车一共有十辆，其中一部分已经损坏，并且在周一到周四，有的班车宁可不发车，也不愿意亏本跑线，这条线路发班很不稳定。随后，记者将情况反映给琼海海汽运输有限公司。公司方面表示，他们已经核实了司机的超载行为，将其所驾驶的班车停运，并对其进行安全教育培训，之后将按相关规定进行处罚。而眼下，对于这条班线存在的问题，公司方面已经拟定了解决措施。

【电话采访】琼海海汽运输有限公司 相关负责人 郑先生：我们也有想法了，现在不是要搞城乡公交吗，如果到期以后，我们申请运管部门批准我们城乡公交的话，市内的公交都可以站人，岭口的经营期今年已经到了，各个责任经营者，他们现在自己在调节，有四辆把班次（在周一到周四）停下来，节省成本。

公司方面表示，在城乡公交审批实施之前，他们会严格禁止城乡班线车超载拉客。直播海南记者报道。

2019年1月13日《直播海南》播出资料

今年1月初，有居民向我们栏目反映，从去年8月份开始，海口发往遵谭的班车减少，平均每40分钟才有一趟车。而每逢周五学生放假返家和周日学生回校，会出现超载的情况。

记者了解到，共有10辆车承包营运这条线路，经营期限都为8年。去年8月份，7辆车的使用期限到期，不再继续运营，只有3辆车勉强维持。今年6月份，剩下的3辆车使用期限到期，也将停运。对此，线路运营公司——海南高速公路旅游运输有限公司方面表示，已经订购了10辆客运车辆。在新车投入使用之前，交通部门要求企业，从其他线路抽调部分车辆补充运力以保障居民出行。

而类似情况，海口周边其它乡镇也存在。从去年1月份开始，海口发往龙塘的大多数车辆陆续到达报废年限，17辆车仅有3辆还在勉强维持，公司也没有多余的车辆支援。同样，海口发往演丰镇塔市的客运车辆，也因为经营年限到期了，承包的公司就干脆放弃了这条线路。经交通部门调研决定，像龙塘、塔市这些距离海口较近，且企业承包年限到期或即将到期的线路，将延伸公交覆盖。

目前，从海口到龙塘和海口到塔市，居民只需在定点公交站乘坐公交车即可，两条线路实行的是分段收费。另外，记者了解到，海口市有23个乡镇，248个建制村，共31条乡镇线路覆盖了219个村，还有29个村没有通车。针对这一情况，相关部门已经将这些村的道路拓宽，实现通车条件。另外，结合31条乡镇线路的经营期陆续到期一事，交通部门参照省内外市县推行村村通工程较为成功的经验，将31条线路的经营权统一交给一家公司优化整合经营。争取今年年底之前，完成海口市村村通工程。

客运关乎百姓出行，提升乡镇交通运力和弹性管理，促进交通基础设施进一步完善，加快推进城乡交通一体化改革，方能真真正正给老百姓创造安全便捷的出行环境。当然，在交通基础设施建设不完善的前提下，对于超载等营运乱象，职能部门不能放任不管。的确，职能部门的监管存在违规人员与执法人员打游击、搜取证据难、人手不足等问题，但这些都不足以成为客运乱象无法监管的理由。如何落实监管责任，消除客运隐患，保障乘客安全，也从另一方面考验着执法人员的执法力和执法智慧。毋庸置疑，杜绝客运乱象，保护乘客安全，企业方面有不可推卸的管理责任；而具有执法权的职能部门，对此，亦负有不可松懈的监管责任。目前，我省正开展道路交通安全专项整治三年攻坚战，治顽疾就必须得要出重拳，加大查处力度，形成常态执法，才能从根本上维护道路交通运输安全和正常秩序。