省教育厅发文，“史上最严”整治校外培训，校外培训机构这些不能干

海口的周女士，在儿子幼儿园毕业后，就给他报了一个英语培训班，结果却因为师资问题，惹了一肚子气，周女士说“承诺的师资配备并没有实现，退费也是不了了之”。

周女士称，也是因为那次报培训班的经历，让她再给孩子报班时，都小心翼翼的，因为她担心培训班只是“以带孩子玩，哄好孩子为主，没有实际教课内容”。而不少家长，都有着相同的担心。

面对市场上，多种多样的校外培训机构，家长们是“迷花了眼”。记者从海南省教育厅了解到，最近3年来，海南的校外培训机构呈现“井喷”式增长，尤其是海口、三亚两地，近三年成立的校外培训机构，已经占据当地近一半的培训机构市场份额。如雨后春笋般涌现的校外培训机构，也带来了不少问题。

海南省教育厅政策法规处的处长王丽娜介绍，“因为培训机构涉及的监管方方面面，我们政府的职权部门责任、权利不够清晰，使得这个市场有些混乱，这个机构如何合法的办学，如何提供优质的合格的培训服务产品，也没有一个规范性的文件，来给它指引，所以亟待出台一个管理办法“。

3月26号，省教育厅联合省政府办公厅印发了《海南省校外培训机构管理办法》，从培训机构办学资质、老师管理，到培训内容、培训时间、培训进度，以及收费管理、退费办法、广告宣传内容，甚至各个职能部门监管责任，都予以了明确规定和划分。

海南省教育厅政策法规处的处长王丽娜介绍，他们明确了政府各级行政部门各自的职权是什么，大家就应该都尽职尽责的对培训市场进行监管和服务，这是第一个亮点。第二个亮点就是鼓励欢迎境内外优质的教育培训资源，到海南举办培训事业，提供优质的培训服务产品。第三大亮点是在这里面非常系统的，比如说收费、培训的时间、比如说师资，比如说安全，比如说购买保险等这些要求。以及教育部先后下发的几个通知的禁止性要求，提倡性要求，我们都系统的规定到了其中。还有一大亮点就是我们也鼓励海口市，还有三亚这些有地方立法权的市，可以授权他们可以制定自己区域内的，更具针对性的管理办法。

管理办法规定办学红线 家长盼望尽快落到实处

据介绍，《海南省校外培训机构管理办法》是我省首次出台针对校外培训机构的一个系统管理办法，是对全省1100多家培训机构进行摸排、调研后，经多次讨论得出的。其中明确规定了办学机构的红线，即中小学校不可举办校外培训机构、不得聘用在校教师、培训时间不得超过晚上8点半，收费跨度不得超过3个月，不得超纲教学，不得违规举办竞赛或与招生入学挂钩等规定。这其中，收费跨度不得超过3个月的规定，获得了不少家长的认同。

学生家长周女士表示，“我们也要通过3个月看孩子适不适合继续接受这方面教育，并且也可以了解学校质量，这是一个相互磨合了解的过程，就避免了一年交一次的费用。”另一位家长表示，“一旦孩子不合适，我们就要涉及到退费，转校等的非常解决的问题”。

管理办法中，还提到了校外培训机构应当建立健全安全管理制度，为在培学生购买保险，并与监护人签订服务合同，明确约定服务内容、退费方法、违约责任等内容，还要求培训机构应将教师资质在网站及培训场所进行公示。从师资、收费、课程管理等多方面，来保障家长和学生的利益。对于这样的管理办法，学生家长周女士认为“大方向是很好的，但是真正落实到地方，落实到各个机构可能还是需要一些时间”。

那么，该办法的落实情况如何呢？记者随机走访了几家校外培训机构。

记者走访发现，一些校外培训机构在收费时间跨度上、培训时间上、签定服务合同上仍存在问题。对此，辖区所属教育部门表示，正在对各校外培训机构安全设施管理进行整改，对于其他问题会继续调查。

海南省教育厅政策法规处的处长王丽娜介绍，因为这个管理办法比较系统，专业性比较强，下一步他们已经制定方案。第一要对教育主管部门，以及相应的其他行政部门，开展一次全省的业务培训。第二要在主流媒体，包括政府主页上挂上详细的解读材料，也希望公众能够了解，也希望社会各界根据管理办法的规定，进行监督！

为了尽快落实该管理办法，省教育厅也将督促各市县区级教育主管单位，进行“回头看”检查，对各校外培训机构进行暗访调查。同时也告诫各个校外培训机构负责人，针对新的管理办法进行自查自改，也建议家长在选择培训机构时，按照管理办法对机构进行筛选，一旦发现违规现象，立刻报告相关教育主管部门。直播海南记者报道

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本期编辑：巩毅、黄晓燕