柳州出租车整治交答卷：交通局长等4名领导被处分，恶势力团伙被打掉！

两个月来，广大媒体朋友持续关心、关注我市出租汽车行业专项治理工作，作出了很多很好的宣传报道，充分发挥了媒体宣传和社会监督作用，有力推动了专项治理工作深入开展，营造了全社会共同关注规范出租汽车行业发展的舆论氛围。

今年2月1日，市委郑俊康书记在中共柳州市第十二届纪律检查委员会第七次全体会议上，就如何转变干部作风、优化营商环境，严厉指出出租汽车存在的“乱象”问题。为彻底治理规范出租汽车行业，市人民政府决定开展出租汽车行业专项治理行动，把专项治理工作作为进一步优化我市营商环境的重要举措，作为整顿干部作风特别是整治领导干部不作为、慢作为、乱作为现象的有力抓手，出重拳、下猛药，综合施策、多措并举，全力以赴推动专项治理工作取得更大成效。

一是把研究制定科学合理的管理制度作为确保出租汽车行业健康发展的关键。在充分调研的基础上，结合实际，制定了《进一步规范出租汽车行业管理，开展出租汽车“乱象”整治工作方案》《巡游出租汽车单车服务质量信誉考核办法》《出租汽车驾驶员从业资格注册登记工作制度》《出租汽车投诉处理与路面执法联动机制》《巡游出租汽车违法经营投诉举报奖励办法》《出租汽车服务质量投诉处理办法》《巡游出租汽车长效执法制度》《出租汽车经营服务行为暗察暗访长效管理工作制度》等10余项长效管理措施，真正做到用完善的制度推动行业健康发展。

二是把狠抓干部作风整顿作为治理工作取得实效的根基。针对出租汽车行业管理中部分干部存在不担当、不作为、乱作为，履职尽责不到位，形式主义、官僚主义等作风问题，开展严肃治理整顿。要求主管部门召开民主生活会进一步深刻反思、查摆问题，达到统一思想、提高认识的目的；大力开展作风整治年活动，强化行业主管部门思想作风建设，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，以优良的作风推动出租汽车行业专项治理措施有效落实。

三是把解决实际问题作为推动出租汽车行业健康发展的保障。市人民政府在加强对出租汽车行业监管的同时，通过加强重点场站监管、完善基础设施、实施更科学合理的管理举措等方式，如规范出租汽车候客秩序、施划出租汽车专用停车泊位、加快建设出租汽车专用快充桩、推进宾馆、酒店、景区等重点区域对出租汽车实行免费停车候客等，切实解决出租汽车驾驶员停车难、吃饭难、如厕难、充电难等问题，让出租汽车行业更规范、更公平。

通过两个月的专项行动，有力治理了出租汽车行业存在的各种“乱象”，出租汽车拒载、议价、拼客等违规行为得到遏制，“五车”占道经营等情况得到了全面改善。

市人民政府委托自治区统计局社情民意调查中心开展了“柳州市出租汽车乘客满意度调查”，调查结果显示：

有88.42%的市民对我市出租汽车乱象专项治理工作成效表示认可；

市民对我市出租汽车行业目前总体服务满意度为83.70%；

有81.40%的市民表示今年3月份以来没有遇到过出租汽车拒载、强行拼客、议价的行为；

有89.12%的市民表示专项治理行动以来，我市出租汽车行业服务质量相比以前有改善；

市民对目前我市出租汽车行业监管工作满意度为83.58%。

根据调查结果，可以说两个月来我市出租汽车“乱象”专项治理取得了阶段性效果，出租汽车行业监管进一步规范，驾驶员文明服务、诚信经营意识不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为我们做好下一步工作奠定了坚实基础。

今后，我们还将继续做好以下几方面工作：一是持续改进工作作风，推动干部担当尽责。我们将以此次治理行动为契机，进一步提高认识、转变作风，深入开展好交通部门“作风整治年”活动，进一步强化各级领导干部的宗旨意识、担当意识，认真履职，确保我们的干部主动担当、务实担当、履职尽责。二是继续保持高压态势，持续开展治理工作。出租汽车是市民出行的重要补充，做好行业治理是我们责无旁贷的责任和义务。在广大市民、媒体朋友的监督支持下，我们将继续抓好长效管理和治理工作，严肃查处出租汽车运营违法行为，继续加强对出租汽车车容车貌、从业驾驶员服务质量的检查力度，督促教育从业驾驶员恪守职业道德，提供优质服务，营造安全、快捷、舒适的乘车环境。三是进一步规范日常管理，促进行业融合发展。目前柳州市市区出租汽车有2398辆，日均载客次数约为8万次；网络预约出租汽车注册量约为4万台，其中活跃运营的注册车辆约有4000辆，日均载客次数约为6万次。可以说，网络预约出租汽车和巡游出租汽车都为我市的城市公共交通发展和市民出行服务做出了巨大的贡献。我们在加强对出租汽车监管的同时，正在研究《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》的修订工作，积极推进新老业态融合发展。四是强化长效管理，持续优化营商环境。市委郑俊康书记强调，治理出租汽车“乱象”，一个重要目的是优化营商环境。我们将以开展出租汽车行业治理为突破口，加快建立和完善一系列出租汽车长效管理制度，落实一批优化出租汽车经营环境的措施，持续优化营商环境，不断改善柳州市城市形象，提升城市发展软实力，为推进工业高质量发展、建设现代制造城，打造万亿工业强市夯实基础。

最后，再次感谢媒体朋友对柳州市开展出租汽车行业专项治理工作以及柳州经济社会发展的关心、关注和支持，也希望大家继续关心、支持和帮助我们在经济社会发展各个领域持续提高行业管理水平、依法行政水平，以推动柳州高质量发展。

今年以来，按照市委市政府的工作部署，市公安局在持续常态化加强出租车行业服务、涉出租车违法犯罪打击和全力保障出租车司机群体及乘客安全的基础上，结合扫黑除恶专项斗争工作，进一步加强涉出租车行业有关涉黑涉恶线索排查，持续深化打击影响我市营商环境的涉黑涉恶等违法犯罪行为。

在我市开展“违法五车整治”及“出租车乱象整治”工作期间，公安机关接到群众举报：在我市汽车总站等场所有部分出租车司机长期霸口经营。市公安局根据前期工作掌握的情况，结合群众举报线索，成立了由市局领导任组长、多个警种部门和相关分局组成的“2.1”专案组，组织开展专案调查。

经查，发现在我市汽车总站、白沙客运站、莲花客运站等车站存在出租车司机以长时间停车揽客、前后夹堵等霸口方式，有部分出租车司机甚至曾商量预谋实施采取殴打、撞车以及制造轻微交通事故等极端方式，造成其他出租车无法在候车区域正常运营的乱象，其中特别以汽车总站尤为严重，严重影响了守法营运出租车的合法权益，许多出租车司机抱着惹不起躲得起的心态，不愿意也不敢到汽车总站候客，群众对此也深恶痛绝，造成了极恶劣的影响。

经持续深入的缜密侦查，我局成功侦破“2.1”出租车司机恶势力团伙专案，先后查获涉案人员19人。公安机关经依法侦查查明：从2016年起，犯罪嫌疑人丁某某、刘某某、李某某等人，经事先预谋，长期驾驶出租车在市汽车总站、白沙客运站、莲花客运站等地占道，以堵车、言语威胁等方式排挤外来正常运营的出租车，迫使正常营运的出租车无法在汽车总站、白沙客运站、莲花客运站等地载客，以达到该团伙实施拼车、和乘客议价不打表等违反相关规定的行为，进而赚取更多的车费，该恶势力团伙行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十六条之规定，涉嫌强迫交易罪。目前，犯罪嫌疑人丁某某、刘某某、李某某3人已被柳南区人民检察院依法批准逮捕，公安机关已依法对黄某某等8人采取取保候审强制措施，其余8人经审查后，因情节轻微已教育释放。目前，该案还在进一步侦查中，公安机关也正进一步加强对其中保护伞情况的调查。

对违法犯罪活动，公安机关始终保持严打高压态势。同时，我们也已经加强与市交通运输局等相关职能部门进行了积极的沟通对接和联系，就打击与整治相结合、管理与服务相结合、资源共建共享、联动会商等方面工作形成了进一步共识，并健全完善了相关工作机制，形成工作合力，共同做好对出租车行业的管理和服务工作。

下一步，公安机关将在市委市政府的领导下，继续紧紧抓住人民群众反映强烈的突出违法犯罪，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，对黑恶势力“零容忍”，从快从重打击，持续保持一贯的严打高压，全力保障人民群众生命财产安全，确保全市社会治安大局的持续稳定。

（发布内容节选）