中国户籍制度剧变！西安1000万常住人口只是起步？

本次《2019 年新型城镇化建设重点任务》的发布，发改委从国家层面上，再次督促各城市，需要继续加大吸纳人口的力度。

不能落后，也不许落后

人类是群居动物，城市是我们的巢穴。只有将巢穴修建的坚固、牢靠，才能为我们遮风避雨，久而久之最坚固的那些巢穴也将吸引更多人来继续建设巢穴。

因此，人们选择城市，城市也在选择人们。

2018年初，西安立下目标：2020年底，主城区人口规模达到1000万，全域人口达到1500万。

翻看2018年“抢人大战”的成绩单，西安也以38.7万的优异成绩稳坐班级前列，但距离2020年底只有不到两年时间，将近500万的缺口，西安能否完成，还是个未知数。

接下来，我们可以预见到在发改委的许可下，人口、人才争夺战将再掀高潮，模仿石家庄“零门槛落户”的城市也必然会增多。

西安，不能落后，也不许落后。

流水不腐，户枢不蠹。

曾经一张西安户口让人眼馋不已，现在落户只需网上动动手指即可快速成为西安人。由此，也不少人质疑，所谓的人才引进是在救市。

其实，各大城市发布的人才引进新政，不能简单的看做为房地产市场托底，其背后深层次的其实是城市的未来发展需要人才支撑。

在这次国家认可的“户籍剧变”中，西安已经为未来5年的发展打好人口基础，并不断吸纳一批批人才，为其提供创新创业的渠道。

正如前文所说，西安依旧不能停下脚步，不能抱着“缓一口气”的心态应对这次竞争。

下一步，决定人口流向的不再是简单的放宽落户限制，在大家都降低门槛的时候，教育、交通、住房、就业等因素，就是如今可能会拖住西安继续抢人的问题所在。

《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知中，发改委并不是简单要求各城市放开户籍限制，而是以此为前提，加快城镇化建设，要求各城市做到：加大教育资源供给、加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设、支持建设一体化发展和承接产业转移示范区、探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制等方方面面。

而这恰恰是西安目前的短板及潜力所在。现在，西安要聚焦以下几点问题，才能持续扩大对人口、人才的吸引力。

“老大难”的教育问题，通知中多次提及教育资源分配问题，现在西安大力推行“名校+”工程、新增学位等举动，能否成功，目前成果尚未展现。

重中之重的地铁三期，卡在发改委悬而未批，不过，从此次文件来看，也可以试做发改委在为下一批地铁批复提前放风。

分类引导城市产业布局，也是文件中的亮点。这对打造“硬科技之都”的西安来说，无疑是雪中送炭，接下来西安要尽快推动高校实验室、高科技产业的确实落地，才能把握住政策红利，也是解决就业的必经之路。

城市群、现代化都市圈的反复强调，尤为突显国家中心城市的地位所在。西安拿下第九个国家中心城市的称号，但在推动“关中平原城市群”上还是略显迟钝，接下来必须快速建立健全城市群协调协商机制，整合资源，齐力发展。

城乡融合发展，本次通知的终极目的还是在城乡一体化做推动。为此，通知提出了土地、公共服务、基建、经济等多个提高和促进。在跳出西安主城区的视角后，我们能看到还有大片土地和人口未得的有效利用。

下一步，西安必须得从交通、产业等多方面入手，将其合理分布，才不会让中心城区愈发“爆炸”。

国家对于“户籍改革”的点头支持，释放出了一系列重大信号：非户籍人口在城市落户加大推进力度；教育医疗养老等公共服务覆盖面将进一步扩大；房地产调控将实现城城协同......

城市之间的竞争也被推动到“刺刀见红”的程度，西安能否如2018年一样依旧名列前茅，我们期待着近日西安的大动作。