美国也要当"基建狂魔"？

► 文 观察者网 王恺雯

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月27日圆满闭幕，成果丰硕，再次展现了中国“一带一路”倡议的强大吸引力。

“一带一路”使沿线各国通过与中国的合作加强其基础设施建设，这一趋势却让美国很“眼红”。

就在本次论坛开幕前夕，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）4月23日发布名为“更高质量的路——构建美国战略应对全球基建挑战”报告，指出中国正在填补美国在全球基建方面的空白，呼吁美国采取一系列“大胆的举措”，成为“基建狂魔”，领导全球基础设施建设。

报告的两名主席分别是克林顿任内的美国贸易代表巴尔舍夫斯基（Charlene Barshefsky）和小布什任内的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利（Stephen J Hadley）。

他们在报告的前言中指出，未来15年全球预计将建设更多的基础设施，美国应采取大胆措施，使自己更具竞争力，以便成为全球基建的领导力量，“没有美国的领导，全球基建项目可能会导致竞争加剧并割裂全球公共物资”。

同时，报告又“瞎操心”，由于基础设施的所有权和控制权促成了经济和军事扩张，很可能出现新的势力范围；届时，美军几乎肯定会面临更大限制，且美国的关键基础设施将更容易受到“外部监视和干预”。

总之，美国能否在全球基础建设中发挥积极作用，将对美国在全球以及多边机构的地位产生积极或是负面的影响，进而报告自夸称：“没有美国的领导力，全球的基建不可能既符合世界的需要，又满足美国的利益”。

报告称，美国的决策者已经看到了这一点，并采取措施将重心放在全球基建上。但这些措施还远远不够，中国“正在填补这些空白”。报告形容，中国的“一带一路”是21世纪以来最重要和最雄心勃勃的计划。

自中国2013年推出“一带一路”倡议，已经有126个国家和29个国际组织和中国签署了“一带一路”合作协议。

报告称，“一带一路”计划承诺投入一万亿美元，且愿意向美国不愿意投资的地方投入资金，不仅为当地带去自己的建设和工程力量，还带去了自己的工人。

不过，这份报告也重复了美国一贯的论调，抹黑中国“一带一路”倡议以及在他国的基础设施建设为那些国家带去“腐败”、“债务危机”等等“代价”。

随着中国在海外的基建项目越来越多，美国“叫板”中国的举动也越来越频繁。

去年10月，特朗普签署《更好利用投资引导发展法案》（BUILD），将海外私人投资公司与美国国际发展署的两个部门合并，设立规模更大的美国国际发展金融公司（U.S. International Development Finance Corp），并为之提供600亿美元资金，帮助全球贫困地区兴建基础设施和发展经济。

去年12月，美国政府宣布加入“太平洋地区基础设施项目集团”，以联手澳大利亚、日本等国加强在太平洋岛国基础设施建设援助上的影响力，“联手应对中国”。

此外，对于盟友加入中国“一带一路”倡议，美国也是各种指手画脚，表达“担忧”。今年3月意大利与中国签署“一带一路”谅解备忘录前，美国曾通过外交渠道向意大利施压。但，意大利丝毫不惧美国压力，并喊话美国“没什么可担心的”。

对此，外交部发言人陆慷指出，现在已经有一百五十多个国家和国际组织积极参与共建“一带一路”，并且能够共享发展机遇，另一方面，某个国家一直孤立地在说参加“一带一路”不好，你自己可以“脑补”一下，这是一种什么国际形象？

就美国对“一带一路”的态度，观察者网专栏作家金灿荣指出，一开始美国对“一带一路”不太重视，因为他们觉得成功几率很小，后来发现不对就开始暗中观察，现在重视之后他们开始有一点紧张了，紧张了就重视了，就开始有了这一串的酸溜溜的语言。

金灿荣表示，我们的应对策略还是要好好做，比如他们提出的很多问题，我们知道他的动机很复杂，但是我们还是当作善意的劝告。做一个事儿没有非议是不正常的，难免有人叽叽歪歪，正确的态度是只要有内在的合理性我们就坚持去做，走自己的路让别人去说吧。

4月23日，中国驻美大使崔天凯在美国《财富》杂志发表题为《不应错失“一带一路”的发展机遇》的署名文章，文章呼吁美国不应该游离于“一带一路”倡议之外，这使美国错失了不少发展良机。

文章写道：“如果中美这两个世界上最大、最具活力的经济体共同推进历史上最具雄心的发展事业，其潜力将无可限量。”

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