美国"人头税"回来了？

► 文 观察者网 徐乾昂

美国人要是犯了重罪，还能投票吗？

昨晚，美国佛罗里达州议会表决通过一项法案，规定该州重罪犯者要想重新获得投票权，必须先交钱。

此举被《华盛顿邮报》称之为，对上世纪六十年代美国民权运动的一次重击。该法案距离生效还差最后一步：待共和党籍州长签字即可。对此，共和民主两党人士，有人表示支持，暗示“出来混总是要还的”；有人坚决反对，称这就是美国当今社会的“人头税”。

想投票？先交钱

据CNN新闻网消息，5月3日， 共和党控制下的佛罗里达州众议院，以67-42的票数表决同意通过法案，要求该州重罪犯在重新获得投票权利之前，必须偿还法院规定的一笔费用或罚款。而这个法案在5月2日已经在佛罗里达州参议院内通过。

需要注意的是，目前在共和党几乎算是控制了佛罗里达州的立法流程：该州参众两院中的共和党均为多数党派；新任州长德桑蒂斯（Ron DeSantis）也是共和党籍。而该法案目前离生效只差一步：德桑蒂斯有15天的时间决定，签字即可生效。

重罪犯被要求支付的费用或罚款并不固定，据CNN新闻网数据显示，少则“几百美元”，多则“上万美元”。而这笔费用对刚刚出狱的重罪服刑犯来说相对较高，尤其是当他们处于失业状态下。

况且，根据纽约大学法学院布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)介绍，若重罪犯处于90天内未支付费用或罚款，佛罗里达州法院有权派出“收债人”，向重罪犯额外收取最多40%的附加费。

本次佛罗里达州议会的立法让外界非常意外。

该州早在去年11月就通过全民公投的方式，表决通过“第4修正案”（Amendment 4，并非美国宪法第四修正案），决定恢复重罪犯（除杀人犯和重罪性侵者）的投票权。条件是后者完成所有刑期，包括假释或缓刑。

“第4修正案”投票结果：以64%通过公投 图自MSNBC

据美国NPR新闻网介绍，当初佛罗里达州公投“第4修正案”的初衷，就是为了“解放”150万人的投票权。换句话说，佛罗里达州约有150万人有重罪记录（或在服刑）——约占全佛罗里达州10%的成年人口，该州23%的非裔美国人因此不得投票。

而根据POLITICO新闻网曝料，本次佛罗里达州参众两院也旨在对公投结果进行立法保护。但在“最后一刻（11th hour）”，法案内加上了“交费”这一条。

“美国当今社会的人头税”

上世纪六十年代美国经历非裔民权运动后，时任美国总统林登•约翰逊于1964年和1965年，先后签订《民权法案》和《选举权法案》，宣布禁止“祖父条款”、“人头税”、“文化水平测试”、“白人优先”等不利于美国少数族裔行使投票权利的规定。

而如今佛罗里达州立法者决定向重罪犯收钱，被《华盛顿邮报》形容成，对民权运动的一次重击。当下民主党参选2020年阵营先锋、美国前副总统拜登（Joe Biden）于5月3日晚间发推，直接称其为“当今社会的人头税”。

他表示，这种做法是“不可接受”。

去年“第4修正案”运动的发起者米德（Desmond Meade）对立法者表示失望。他表示，将呼吁佛罗里达州州长站在刑满释放人员这一边，寻求一个更好的立法结果。

去年在美国中期选举州长选举中败给共和党的民主党人吉伦（Andrew Gillum），在推特上@现任州长德桑蒂斯：“‘第4修正案’当时获得票数，比我多100万张，也比你多100万张。”他呼吁德桑蒂斯在这15天内否决“人头税”法案。

而在支持者看来，罪犯交费才能获得投票权，符合“第4修正案”的内容。共和党籍佛罗里达州众议员格兰特（James Grant）接受CNN新闻网采访时表示，“人头税”这样的叫法很“疯狂”。

“我相信州长明白，人们（指重罪犯）向社会偿还债务的方式应该变得更灵活，他们也该有更多的机会，这个法案正是这么做的。但并不能假装这笔债就不用还了。”

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