除了吃鸡抗议，国会还计划逮捕美国司法部长？

► 文 观察者网 徐乾昂

美国司法部长（William Barr）2日缺席美国众议院就“通俄门”调查报告所举行的听证会，加深了民主党和特朗普政府之间的隔阂。听证会现场，有民主党议员抱了桶肯德基边啃边抗议，讽刺巴尔是“胆小鬼（chicken有胆怯之意）”。

但此事并没有“吃鸡”这么简单。

听证会结束后，民主党籍众议院议长佩洛西表示巴尔的行为构成了“犯罪”。民主党籍众议院司法委员会主席甚至考虑以“藐视国会”的名义，对巴尔进行起诉。

而路透社援引法律人士介绍，按照以往的流程，若起诉成功，美国司法部长就会被国会抓捕入狱——届时将成为近百年来美国国会首次动手抓人。

唯一证人拒绝出席

民主党人吃鸡抗议

据POLITICO新闻网消息，受众议院司法委员会传唤，美国司法部原本必须在5月1日前提交未删节版“通俄门”调查报告。而司法部在截止日期到来时致信纳德勒称，不会提交未删节报告。

同样在当天，一封“通俄门”特别检察官穆勒写给巴尔的信曝光，心中穆勒对巴尔的调查表示不满。早在4月10日，巴尔在国会山作证时被问及是否有穆勒团队成员对其结论不满时，他称“不知道”。

随即众议院向巴尔提出传唤，听证会计划于5月2日举行。但5月1日晚间，巴尔在参加完当天参议院的听证会后，表示不会出席众议院听证会，原因在于其不同意在听证时接受众院司法委员会的律师提问。但该委员会通过表决，认为律师有权提问，巴尔因此拒绝出席。

值得一提，众议院目前由民主党控制，参议院中共和党仍占多数。巴尔本人是共和党籍。

次日，众议院司法委员会委员全员到齐，在证人席摆有巴尔的名牌和一把椅子。由于唯一的证人并未出席，整个听证会只开了16分钟。

现场，来自田纳西州的民主党众议员柯恩（Steve Cohen）带了一桶肯德基摆饰到国会殿堂，讽刺巴尔是因为胆小怕事才缺席听证。科恩和其同僚吃完肯德基后，还将一樽陶瓷鸡放在巴尔的座位上。

“胆小鬼•巴尔（Chicken Barr）今天应该来回答问题的。”科恩受访时表示，“都当上总检察长了，说明他具备法律头脑，不应惧怕被盘问30分钟的。”

证人不来？众议院考虑动手抓人

会后，民主党籍众议院议长佩洛西在新闻发布会上则强调，“当前最严重的事情是美国司法部长在国会面前没有讲真话，这构成犯罪”。“任何人对国会说谎都是犯罪。没有人可以凌驾于法律之上，包括美国总统也包括司法部长。”她表示，众院将据此采取行动。

另一方面，司法委员会主席、民主党人纳德勒已经在当天的听证会上透露，在接下来几天将继续同司法部协商以获得未删节版“通俄门”调查报告全文，如果巴尔不予配合，司法委员会将以“蔑视国会（Contempt of Congress）”为由将其起诉。

而根据路透社介绍，若起诉成功，巴尔作为美国司法部长，将被美国国会抓捕入狱。

这也涉及到美国三权分立中，国会和联邦政府所具备不同的“执法权力”。最高法院曾在1821年称，美国国会具备“固有权力”，对不配合的证人进行逮捕和监禁。但这个执法不同于美国检方，国会对证人进行批捕，最终的目的必须是为了立法，而不是简单的“抓坏人”。

路透社援引法律专家介绍，批捕程序无需动用参众两院——任何一方都可通过两轮投票进入流程。而向证人提出“藐视国会”的指控，是逮捕流程的第一步。

历史上美国国会最近一次抓人，还是在上世纪二十年代，当时美国爆发著名的“茶壶山丑闻案件”。时任美国内政部长福尔（Albert B. Fall）因接受来自石油公司贿赂，被国会组成的调查团队逮捕。1927年，美国最高法院认定国会“出手逮人”的行为合理合法。1931年，福尔开始服刑。

言下之意，若这届民主党控制下的众议院希望推进批捕流程，这也有可能成为美国国会时隔近百年首次主动抓人。

司法委员会主席纳德勒已经表示，将给巴尔1到2天的时间准备。他透露，可能在下周一前就会启动流程。

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