秘鲁欲重启两洋铁路：与中国合作将是"天作之合"

► 文 观察者网 徐乾昂

总长约5000公里的巨型基建项目南美两洋铁路工程，最近又传来新消息。

昨天，秘鲁总统比斯卡拉（Martin Vizcarra）在其专机上接受路透社采访。谈及该项目时他形容，和中方的合作将会是“天作之合（natural fit）”。

去年3月上任总统职位的比斯卡拉意识到，这样规模的基建工程，光靠自身和邻国的力量是无法完成的：“就秘鲁和玻利维亚而言，我们需要一个第三国来将这个计划变为现实。”

被问及中国是否就是这个“第三国”时，他说：“当然是的。我们需要一个同样可以从该项目中受益的合作方。”

但他同样表示，不排除邀请中国以外的合作方的可能。

两洋铁路项目最早就是由中方在2014年7月提出。该条铁路总长约4919公里，计划由东南部的里约热内卢州向西延伸，横穿南美洲，抵达秘鲁卡亚俄港，将大西洋岸和太平洋岸相连接，故名为“两洋铁路”。

一旦建成，这将是拉美历史上第一条横穿南美大陆的铁路线。

而据中铁二院工程集团有限责任公司官网介绍，作为国家发改委指定的研究单位，中铁二院自2015年5月已经正式启动两洋铁路前期工作。

2016年9月，外交部网站发布《中华人民共和国和秘鲁共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》，中秘双方愿在2015年5月签署的《关于联合开展两洋铁路项目可行性基础研究的谅解备忘录》框架内，共同研究两洋铁路项目可行性。

2017年初，据巴西《圣保罗页报》消息称，铁路工程施工方案“已经获得中方确定”。

两洋铁路示意图  图自圣保罗页报

但随后该项目的推进似乎放慢了节奏。

据路透社称，这是因为秘鲁认为项目“价格过高”：该项目在秘鲁段造价350亿美元，巴西段250亿美元。600亿美元的总价，也让双洋铁路成为当时世界上最贵的基建项目之一。

另一方面，2017年3月，据BBC新闻网消息，德国在瑞士和法国资本支持下，也计划参加两洋铁路项目。对此有外媒认为，德国竞逐南美两洋铁路“击败了中国”。

但俄罗斯学者首先反驳了这个观点。“目前说中国已经遭遇败绩还为时过早，”俄罗斯科学院拉美所专家亚历山大•哈尔拉闵科当时接受俄罗斯卫星社采访时指出，目前涉及的仅是为项目竞标提供另外选择方案。他认为，秘鲁政府通过这种方式，可以避免让该国反对派在“是否透明”问题上说三道四。

比斯卡拉曾任秘鲁交通通讯部部长，随后担任秘鲁副总统。值得一提，2016年，他就曾指出如果两洋铁路项目可以改道，将会省钱。2017年9月23日，比斯卡拉还在秘鲁《时代报》上发文，称秘鲁政府已经对两洋铁路提出了8种方案，在后续研究中已经否认了其中的5种，“现在我们还将继续对剩下的3种方案进行研究”。

当时他表示，如果顺利的话，项目将于2018年开工。

直到去年12月，秘鲁政府认为，两洋铁路秘鲁段造价应该降为75亿美元。“我们打算再讨论下。自从我们完成了对项目的重新分析后，我们做决定时能考虑的因素就更多了。” 17日接受路透社采访时比斯卡拉表示，5月末还会和玻利维亚政府就铁路项目进行讨论。

在当上秘鲁总统后，比斯卡拉被路透社形容成“外资友好派”。4月中旬，美国国务卿蓬佩奥还在拉美行中唆使秘鲁“警惕中资”。结果当月底，秘鲁就和中方签署共建“一带一路”谅解备忘录。

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