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保险行业的政协委员们关心这些热点
来源 | 中国保险报
全国政协十三届二次会议已于3月3日开幕，保险行业的政协委员们都关注哪些问题，有哪些建议呢？
全国政协委员周延礼：
应加大对扶贫领域健康险、意外险的
财税支持力度
政协委员、原中国保监会副主席周延礼在本次大会上提交了“破解小微企业贷款难贷款贵问题”“扶贫小额意外险”、“强化责任保险”、“动产担保制度”等相关的多份提案。
扶贫小额意外险是面向农村贫困群众的一种保险产品，是防止农村贫困人口因人身意外伤亡致贫返贫的特殊金融扶贫工具。但在农村地区开展扶贫险业务投入大、风险高、利润薄，保险公司积极性较低，保险供给相对不足，扶贫小额意外险覆盖率仍不高。
“我认为在扶贫开发领域，对意外险、健康险应该给予一些财政优惠政策”，周延礼建议，财税部门将增值税减免范围扩大至农村扶贫小额人身意外险业务，激励引导保险公司扩大扶贫保险供给，使保险在助推脱贫攻坚中发挥更大作用。
在保险业参与社会治理方面，周延礼建议全面实施食品安全、环境污染、医疗责任等领域的强制责任保险制度，重点关注“事前预防监督管理”、“事中有效控制蔓延”和“事后妥善服务处置”；在解决社会老龄化问题方面，他建议建立多层次的养老社区，发挥保险的功能作用，提高保险的投资效果。希望国家在用地、资金、政策等方面给予保险业更多支持；在激励保险代理人积极销售长期保障型产品方面，他建议提高销售人员和代理人员的佣金水平问题，财税部门要切实了解营销过程中面临的激励性不足等问题，充分利用财税杠杆，撬动寿险业实现高质量发展……
全国政协委员、
上海银保监局党委书记韩沂：
加强信息互联以服务民企与小微
近期，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，提出要强化融资服务基础设施建设，着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题。 上海银保监局调研发现，政府部门掌握了大量银行服务民企与中小微企业迫切需要的信息，但目前这些信息尚未实现有效整合，银行无法免费快捷地获取，存在信息“贵”“缺”“断”等问题。
全国政协委员、上海银保监局党委书记韩沂表示，如果要充分发挥政务信息共享效应，还须推进金融、税务、工商、社保、海关、司法、市场监管等相关领域信息资源的全方位开放，建立全国统一联网的信用信息系统。
韩沂表示，当务之急是消除不同部门间的信息壁垒，破除“信息孤岛”，建立以政府主导的全国统一信息平台为主、其他第三方信息平台为辅的信用体系，在支持民营企业发展、解决中小微企业融资难融资贵方面迈出关键性的一步。
全国政协委员王滨：
建议对税优健康保险提高税收优惠力度
全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨在2019年全国两会期间提出，加快发展个人税收优惠型健康保险是保障和改善民生的重大举措，总体来看，税优健康保险在降低个人医疗费用负担方面的能力开始显现，建议从四方面推动税优健康保险发展，赋予税优健康保险业务更大的经营空间。
为更好地推进税优健康保险发展，王滨建议，
一要提高税收优惠力度，探索建立税优额度的动态调节机制。
二是简化税务操作手续，提高税收优惠抵扣的便利性。尽快打通税务与保险系统的对接，可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目。
三是建议赋予保险机构更大的业务经营空间，更好地调动保险机构能动性，完善有关政策的实务规定，提高保险机构风险管理能力。
四是丰富产品形态，放宽个人账户使用限制，提高政策灵活度。逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围，探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。同时，在满足一定条件下，可允许投保人在退休前使用个人账户购买商业健康保险、支付个人自负医疗费用，以鼓励中青年群体参保。
全国政协委员孙洁：
利用保险机制分散防控校园安全风险
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议：应通过引导保险公司不断创新校责险等责任险产品、调动各方参与风险管理的积极性、提高校责险的承保面和保障金额等方式，合理分散防控校园安全风险。
据了解，自2002年推行校园方责任险以来，该险种在各地得到了很好的发展。2015年，我国校责险约签发24万份保单，风险保障金额约20万亿元，超过1.5亿学生享受校责险保障。
为充分利用保险机制，分担校园安全风险，孙洁提出建议：
一是出台政策，引导保险公司不断创新校责险等责任险产品。通过政策引导保险扩大校责险的保障范围，开发运动伤害、食品安全等与校方责任相关的产品。
二是完善法律制度，明确各方职责，调动各方参与风险管理的积极性。结合《保险法》和《学生伤害处理办法》，出台“学生风险事故归责办法”，在顶层设计中明确、细化和界定各方在校园风险管理中担任的角色和定位，并适时推出校园方强制责任保险。
三是规范保险出资模式，努力拓展保费来源，提高校责险的承保面和保障金额，以商业模式有效化解社会治理中的难题。
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