早教市场，还宜“早”监管 | 光明网评论员

光明网评论员：课还没上完甚至还没开始上，早教机构就“跑路”了。近日，浙江杭州下沙一家名为“艺乐宝贝”的连锁早教中心于凌晨突然贴出告示称，因品牌名下多家中心出现资金困难，暂时停止授课，进行内部整改，开课时间另行通知。家长称，告示贴出后，机构的负责人就“失联”了。“店里的老师和我们都联系不到他，手机关机，微信不回。”

刚交的费、办的卡，机构就玩起了“关门大吉”的套路，这一现象在目前的健身、美容美发行业都不算啥新鲜事，不少人都有过“惨痛教训”。而专注于幼儿教育的早教市场，虽然听起来“小众”，却同样是一个“跑路”高发区。虽然此次涉事机构“跑路”到底是何性质，后续究竟会如何处理，还有待当地相关部门调查。但这一案例的背后，早教市场的某种监管盲区状态，确实需要更多的重视。

据某机构发布的一份《中国早教蓝皮书》显示，2017年中国早教市场规模可能就已突破2000亿元。在“不能让孩子输在起跑线上”的社会心理作用下，早教市场已经发展为一个朝阳行业。只是，在越来越多的家长送孩子上早教的另一面，“掉坑”的家长也似乎越来越多。检索相关公开报道，诸如“早教机构跑路家长追问何处退钱”、“早教机构老板跑路 家长抓瞎维权难”等新闻不在少数。如在上个月，有媒体就报道北京一知名早教机构跑路，停课前一天仍在揽钱。

早教机构的“违约”情况变得如此普遍，或许可以溯及部分家长的“轻信”，但最主要的原因，还是在于有效监管的缺乏。媒体报道曾援引教育部门人士的说法称，早教机构主要针对幼儿园前（0-3岁）的小朋友，不归教育局管。因为教育局管的民办学校，包括幼儿园、民办中小学、培训机构，对象都是3岁以上的小朋友。而如果想办一个早教机构，只需要在工商部门取得相关的登记即可，对师资、场地的要求都较低。这意味着，渐成规模的早教市场，实质上仍处于一种相对的监管空白之中。

事实上，不只是“跑路”风险，在课程价格规范、从业人员资质、教育内容、保育环境等多方面，目前早教市场，都处于一种较混乱的状态。这个过程中，家长的消费权益保障，及实质性的早教效果，面临着较大的不确定性。

作为新兴市场，监管当然不可能跑在市场发育的前面。但是，无论从社会在早教方面的消费需求趋势，还是从现有市场的发展状况看，早教市场都不应该再继续被排除在监管序列之外，而需要有针对性的监管覆盖。比如，是否应将之像幼儿园一样统一纳入课外培训机构的管理范畴，值得考虑。

一个细节耐人寻味，去年8月，国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》明确规定培训机构不得一次性收取超3个月费用，但此次“跑路”的早教机构，一般都要求家长一次性付清所有培训费用，这导致部分家长动辄损失达数万元。如果这一规定执行也同样包括早教机构，相关风险或就没这么大。

早教市场，俨然已经发展壮大，规则依旧“在路上”的局面，不应该再持续下去。这不仅关系到市场秩序的健康，也攸关社会的教育环境质量。避免让家长在处处是“坑”的早教市场中“碰运气”，防止失范的教育服务徒增社会的教育考虑，监管触角还得早点动起来。

文章来源：光明网（转载请注明来源，作者“光明网评论员”） 

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