全国人大代表刘艳：长三角一体化拓宽解决养老问题空间

“一老一小”话题，在5日上午李克强总理的《政府工作报告》中得到了“加强版”的体现。全国人大代表、台盟中央常委、上海市委副主委刘艳说，总理的《政府工作报告》将“长三角一体化”上升为国家战略，对我们用长三角一体化的新宽度去解决养老产业发展中的新问题，提供了新视野。目前，长三角养老产业的市场作用己表现的十分明显，但是还存在一些问题。

■全国人大代表、台盟中央常委、上海市委副主委刘艳

问题：市中心一床难求，郊区入住率低

首先是养老产业发展不平衡，养老供给不丰富  除了高中端养老机构供给不平衡外，区域供给也不平衡。从供给侧看，大城市传统的养老机构一方面存在市中心养老院和得到政府资助的公办养老院一床难求的局面，另一方面郊区养老院又入住率低，机构和床位指标完成了，但老年人机构养老仍未有效满足。养老社区不断出现，但与多数老人需求有脱节。同时，除了复合型、机构型、社区型养老外，其他如特色主题养老地产、全龄社区、嵌入式服务中心、老年公寓、医养结合型养老、教养结合型养老、旅游养老等不同养老布局和形态才开始发育。

此外，还存在中低收入人口养老供给不足、养老用地遭忽视、外地企业准入和补贴遭“歧视”等等。养老基础统计也是空白。目前长三角各省市均没有关于养老产业方面的统计数据，仅有一些未区分养老产业与养老事业的笼统数据。

代表建议：建立普惠养老产业发展政策

刘艳代表说，长三角一体化已经上升为国家战略，必将为东部沿海大中城市解决养老难、难养老提供了新的空间。“我建议养老问题在长三角一体化发展中先行先试，尤其可以先在示范区内先行实施。”为此，刘艳代表提出如下对策建议。

首先，要建立针对中等收入阶层养老目标。目前养老服务供给中，中端市场还是空白，大多数老人养老需求无法得到有效的满足。我们确立鼓励发展普惠养老产业的政策目标。要普惠养老产业兼具产业和事业、公益和市场的特点，有一定的民生性和普惠性。

其次，要建立鼓励和推动普惠养老产业发展的政策，使养老产业在用地获取方面得到应有的支持。除此之外，还需要政府引领、集聚资源，鼓励和吸引企业、社会组织、个人各方积极参与养老产业的发展。

来源｜周到APP

编辑｜周颖