非双一流学生就业受歧视？“建议禁止”

澎湃新闻记者 陈珂

自2017年教育部公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单以来，“双一流”已然继“985”、“211”后，悄然成为人才选聘的新标准。

今年两会期间，全国政协委员、南通大学校长施卫东对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，此次他带来了多个提案，其中就有一条关注双一流的人才就业选聘。他认为，这会带来比以往更为严重的就业不公平，因此建议禁止将“双一流”作为高校毕业生就业门槛。

施卫东表示，根据2017年教育部公布的数据，我国现有高校数量2914所，其中原211、985和“双一流”高校仅占总数的3.4%，而这些高校大学生数量之和仅占全国高校大学生总数的不足8%。因此，支撑我国经济社会发展所需要的大量专门人才仍然是非“双一流”高校的毕业生。

而非“双一流”高校毕业生往往在初入社会时就感受到“双一流”所带来的“就业门槛”，这种“院校门槛”在地方政府、国有企业的招聘信息中尤为明显。

施卫东告诉澎湃新闻，当前多地以“一刀切”的方式在政策制定中只关注“双一流”高校；多地机关仅仅面向“双一流”高校招纳毕业生作为党政储备人才，拒绝了其他高校毕业生参与公平竞争；多地政府仅仅为“双一流”高校毕业生的配偶就业、子女入学、人才绿色通道等方面设计各种优惠措施，剥夺了其他优秀人才享有良好待遇的权利。

同时，也有很多地方以“院校标准”来简单粗暴地区分毕业生的层次与价码。多地政府全然不顾地方产业需要、人才实际能力等，仅仅为“双一流”高校毕业生提供专项经济补贴等，且力度之大远胜从前。

施卫东认为，其结果是，在用人单位表现平平甚至较差的一些毕业生，仅仅是因为他（她）是“双一流”高校毕业的，都能享受到非常可观的政府资助，而一些表现优秀、更受重用的其他高校毕业生却在购房优惠、租房补贴、生活补助等多方面被当地政策所忽视，严重影响其工作、生活上的“公平感”与“获得感”。

另一方面，这种做法也使得社会各界对其他高校的评价大幅降低，特别是对一些只有“高原”没有“高峰”、原本综合实力较强且社会声誉较好高校的评价陡转直下，严重损害了其各方面的发展前景。

从地方角度来说，施卫东认为，只针对少数“双一流”高校出台招才引智政策，并不能满足每个地方对优秀人才的大量需求，特别是忽视了地方产业特色而从高校层次着手，难以保质保量地引进符合地方经济社会发展的专门人才。

施卫东说，“双一流”高校主要是针对办学治校能力和某些学科专业的评价，不是毕业生就业胜任力的评价。且一流学科建设高校并不意味着在每一个学科专业都是高水平。

全国政协委员施卫东说，不能以有一个或少数几个一流学科来认定该校所有学科专业的毕业生都具有强的就业竞争力，更不能以没有一流学科而全盘否认综合实力较强的高校具有优秀的人才培养能力。与此同时，一流大学建设高校并不意味着每一个毕业生都是一流人才。

“以院校的出身来衡量毕业生的价值显然是不公平的，忽视用人单位的认可程度和地方产业的特色需求而制定“一刀切”的政策显然也是不科学的。”施卫东表示。

因此，他建议禁止任何用人单位和地方政府在发布招聘公告和人才政策时以“双一流”为限制条件，坚持为所有高校毕业生营造机会公开、公平竞争、择优录用的人才环境。

本期编辑 周玉华

推荐阅读