聚焦全国两会 | “以坠九天之势”塑南粤大地高质量发展全新动力

▲3月6日上午，中外媒体聚焦十三届全国人大二次会议广东代表团开放日。

在2019年广东省政府工作报告中，粤港澳大湾区建设作为高频词，已经上升为今年全省重点工作的“头条”。一场关于粤港澳大湾区的头脑风暴，也从地方两会一直激荡到了人民大会堂。

十三届全国人大二次会议广东代表团的开放日上，当回应人民日报记者关于如何举全省之力推进粤港澳大湾区建设的提问时，全国人大代表、广东省委书记李希“以坠九天之势的力度来推进”的表述，再次将中外媒体的目光聚焦在通过粤港澳大湾区建设，实现中国在在更高水平上扩大开放。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。如何在动能变速换挡的转换中实现向高质量发展的跨越，是广东面临的“新时代命题”。

2018年3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时寄语广东：要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。同年10月，习近平总书记在视察广东时再次强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。

“建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也是关系粤港澳三地人民福祉的重大举措。”李希明确表示，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，牵引带动广东改革发展各项工作发展。

放眼今日之广东，高质量发展的全新动力源日益形成，推动全面深化改革开放渐入佳境。

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

走在发展前沿的广东对此感受很深。人力密集型和资源密集型产业的发展日益受到用工成本、用地成本、原材料成本的制约，简单的增加要素投入已经难以实现经济的持续稳定增长，向高质量发展转变势在必行。

打破地域限制，让资金、信息、劳动力流动起来，提升资源配置效率，京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带等区域发展战略应运而生。

“举全省之力，以坠九天之势的力度来推进粤港澳大湾区建设。”李希对广东新时代改革发展的“纲”抓得精准。“这是大事要事，必做于细，必成于实。”

“大湾区9大方面100多项工作要先干起来。”短短一句话，尽显务实、高效、细致的广东气质，李希还表示，要通过粤港澳大湾区建设，带动广东的改革开放再出发，谋划推进创造性引领性的改革。

全国人大代表、广东省省长马兴瑞代表也表示，要把粤港澳大湾区的建设作为改革开放的大机遇抓紧做，抓实做，要坚决地贯彻落实好政府工作报告中提出的大湾区建设规划。

如何抓住粤港澳大湾区建设机遇谋发展？参会的广州、深圳、珠海三市市长有规划、有建议、有“文章”。

全国人大代表、广州市市长温国辉透露，广州将在聚焦营商环境规则体系对接、深化教育医疗等民生领域合作、加强区域城市深度合作等方面重点发力；深圳市市长陈如桂建议，围绕国际科技创新合作的难点，支持深港在边界河套地区共建深港科技创新合作区，促进人员、资金、技术和信息等要素跨境便利流动；珠海市市长姚奕生则表示，重点做好横琴开发建设、港珠澳大桥、生态建设的三篇“文章”。

2018年10月，习近平总书记在广东省考察调研期间数次强调创新。

“10年时间，横琴新区从无到有，变化很大。我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力。”他在考察横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时如是说。“制造业的核心是创新，就是掌握核心技术，必须靠自力更生奋斗，靠自主创新争取。”他在视察格力电器时如此强调。

创新，是新产业成长的动力。新产业加快成长，才能创造更多的流动机会，只有更多的存量资源从低收益的产业向高收益部门流动，才能加快结构优化与新旧动能转换。

数据显示，十八大以来，广东省研发投入占GDP比重不断提高，不仅比全国平均水平高出不少，也超过了同年欧盟15个国家的平均水平。

一分耕耘一分收获。在粤港澳大湾区，数十家世界500强企业和约4万家国家级高新技术企业在此聚集；战略新兴产业突出，已形成新一代移动通信、平板显示等7个产值超千亿元的战略性新兴产业集群，为新一代信息技术、人工智能、智能制造、高端装备制造等先进技术与传统工业的结合奠定了基础。

“创新是第一动力，粤港澳大湾区能否比肩国际一流湾区，关键要看创新。”李希在发言时强调，未来要继续加强科技创新合作，推进广深港澳科技创新走廊建设，营造有利于自主创新的社会环境。

在“一带一路”的参与度排名中，广东省走在了前列。根据国家信息中心发布的《“一带一路”大数据报告》，2015年至2017年，广东在全国各省区市参与度指数排名中连续三年位居第一。

2017年，广东与“一带一路”沿线国家进出口贸易额15036.9亿元人民币，同比增长14.9%，占全省进出口总额22.1%。与“海上丝绸之路”沿线重点14国进出口贸易额同比增长14.6%，高于全省8%的进出口增幅。广东在“一带一路”沿线国家设立境外企业（机构）118家，实际投资2.9亿美元。

2018年上半年，广东与“一带一路”沿线国家进出口贸易额7289.5亿元人民币，同比增长1.7%，占全省进出口总额22.5%。广东在“一带一路”沿线国家设立企业（机构）90家，实际投资2.2亿美元，同比增长21.7%。

“扩大高水平对外开放，携手打造‘一带一路’建设的重要支撑区。”李希表示，要发挥三地综合优势，联合拓展“一带一路”沿线市场，共同开展大湾区品牌推介和招商活动，强化参与“一带一路”建设服务保障，形成“组团出海”新优势。

马兴瑞表示，作为海上丝绸之路的发源地，广东紧密围绕国家赋予的“一带一路”建设战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎等定位要求，充分发挥自身优势与特色，务实推动与沿线国家和地区的互利合作，取得丰硕成果。

他还表示，广东将认真落实中央要求，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，加强与沿线国家地区的基础设施互联互通，深化双向投资和经贸合作，加强产能合作，推动广东省参与“一带一路”建设工作不断走深走实。

广东是中国经济最发达的地区之一，也是城乡发展二元结构问题最突出的地区之一。

2018年10月，习近平总书记在广东省清远市考察时表示，要下功夫解决广东城乡发展二元结构问题，力度要更大一些，措施要更精准一些，久久为功，把短板变成“潜力板”。

以问题为导向，用创新破难题。全国人大代表、广东省副省长林少春表示，去年省委组织开展了“大学习、深调研、真落实”活动，深入总结分析广东区域发展的成效经验和面临的新情况新问题，并在省委全会上提出了构建“一核一带一区”区域发展格局的部署。

珠三角核心区，充分发挥基础好、人才荟萃的优势，聚集更多高端要素，实现大提升；沿海经济带，发挥海岸线长、工业条件好的优势，推动大园区、大项目发展，打造经济发展新增长极，实现大发展；北部生态发展区，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先，筑牢绿色生态屏障，实现大保护。

夯实生态根基，深挖产业潜力。通过在深化农村综合改革上持续发力，2018年清远实现了94.1%的贫困人口预脱贫。

“农村的难点在农业，突破点在乡村治理，关键点在全面加强党对三农工作的坚强领导。”全国人大代表、清远市委书记郭锋表示，要将清远打造成为全国破解城乡二元结构试验区、粤东西北“入珠融湾”先行市，全省乡村振兴排头兵。

“‘一核一带一区’区域发展格局，从各地发展基础和自然资源禀赋出发，打破了从地理方位和行政区划来简单划分珠三角与粤东西北的传统思维，对于实现区域优势互补和差异化协调发展、推动广东全域参与粤港澳大湾区建设都有重要意义。”林少春表示，构建“一核一带一区”区域发展格局，把短板变成“潜力板”，是广东省委、省政府贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的重大举措。

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风起南海，潮涌珠江。改革不停顿、开放不止步的大国承诺，正在南粤大地春雷涌动。

来源 | 人民网

编辑 | 周志钊

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