重磅！1+4郑州大都市区怎么建？郑州、许昌、新乡、焦作、开封5位市长这样说！

“郑州要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深度融入共建‘一带一路’，推动全方位高水平开放，助力中原更加出彩，郑州要先出彩，出重彩。”全国人大代表、郑州市长王新伟在接受郑州全媒体记者采访时表示。

5年前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平两次来到河南，留下谆谆嘱托，勉励郑州跨境电商朝着“买全球卖全球”的目标迈进；希望郑州国际陆港建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。5年后，总书记亲临河南代表团参加审议，作为第一个发言的全国人大代表，王新伟向总书记汇报了郑州如何借力“一带一路”，打造开放高地。

总书记寄语，河南对外开放的前景很广阔，要深度融入共建“一带一路”，不断提高对外开放水平。

我们要深入贯彻落实总书记讲话精神，牢记总书记嘱托，坚持以国家中心城市建设为统揽，以航空港实验区建设为引领，以“五区联动”“四路协同”为突破，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持目标导向、问题导向和“十二字”工作方针，坚持项目带动、项目化推进工作，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振信心、激发活力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推进国家中心城市建设迈出更大步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

“四条丝路”扬帆起航

政府工作报告指出，对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。“这折射出‘一带一路’已日益成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，显示出旺盛的生命力和光明的发展前景。”王新伟说。

近几年，郑州市按照党的十九大作出的战略部署，全面贯彻落实习近平总书记视察河南、郑州时的重要指示精神，紧跟时代节拍，踏准开放鼓点，“四条丝路”扬帆起航，走出了一条立足中原、服务中部、连通全球的对外开放新路子。

“空中丝绸之路”越飞越广，郑州—卢森堡“双枢纽”地位持续提升，形成“一点连三洲、一线串欧美”枢纽航线网络，覆盖23个国家近200个城市，货邮吞吐量进入全球50强，国际货运量位居全国第4。郑州机场客货运规模持续保持中部“双第一”，架起了中原腹地连通世界的空中桥梁。“陆上丝绸之路”越跑越快，打通东联西进南拓陆路通道，集货半径超过1500公里，覆盖24个国家126个城市，中欧班列（郑州）“去九回八”高频运行，首创“一单到底、物流全球”多式联运体系，综合评价指标全国第二，成为中欧班列主动脉。“网上丝绸之路”越来越便捷，实现“跨境秒通关”“查验双随机”，通关能力由5年前的每秒2单提升到1000单。全球网购商品集疏分拨中心基本建成，进出口包裹由2014年44万单猛增至近亿单。去年跨境电商交易额86.7亿美元、全国第三，“买全球卖全球”一网联世界。“海上丝绸之路”越来越顺畅，与青岛、天津等港口无缝衔接，依托铁海联运形成内陆“无水港”。

王新伟表示，“四条丝路”齐发力，推动了郑州全方位高水平开放，使郑州高质量发展跑出“加速度”，步伐更加坚实有力。

构筑全方位对外开放平台

王新伟说，总书记亲临河南代表团参加审议并发表重要讲话，语重心长、系统深刻、立意高远，具有很强的指导性、针对性，讲出了对河南的殷切期望，让郑州今后的发展目标更加清晰、方向更加明朗、路径更加明白、发展劲头更强大。

郑州要认真学习领会讲话精神实质，把学习总书记重要讲话和视察指导河南时的重要讲话贯通起来，做到学习有信仰之力、贯彻有敬畏之心、落实有实干之功，不断推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。“下一步，郑州要牢记总书记的殷殷嘱托，认真研究谋划，深度融入‘一带一路’建设，以开放倒逼改革，以制度创新提升政府治理能力和治理水平，让郑州开放的路子越走越快，开放的大门越开越大。”

郑州要着力推动“五区联动”“四路协同”，加快建设内陆地区对外开放门户。全面提升“五区联动”优势，强化航空港实验区引领作用，高水平建设自贸区郑州片区，全力支持自创区发展，加快推进跨境电商综试区建设，加快国家大数据综试区建设。巩固扩大“四路协同”效应，推动“空中丝绸之路”强基扩面，推动“陆上丝绸之路”扩线提量，推动“网上丝绸之路”便捷便利，推进“海上丝绸之路”无缝衔接。

构筑全方位对外开放平台。按照今年目标，郑州要抓好口岸和海关特殊监管区建设，加快集装箱中心站第二线束、汽车口岸二期项目建设，加快推进汽车平行进口试点，建设“一站式”大通关服务体系，打造智慧口岸，积极推进建设海外仓及物流分拨中心。加快实施《郑州市推进中欧区域政策合作案例地区建设工作方案（2018—2020年）》，持续提升城市国际化水平。着力推动外贸转型升级，促进跨境电商与制造业融合发展，尽快把产业优势转化为出口优势，力争全市外贸进出口总额完成4100亿元以上。

龙头高高扬起 

引领中原城市群发展

2018年，郑州市实现地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破10万“三大突破”。

这是郑州发展史上的重要里程碑，标志着郑州经济社会发展站上新起点、开启新征程。

王新伟表示，当前的郑州正站在国家中心城市高质量建设新的历史起点，需要与周边地市融合，集聚更多优质资源，形成相互作用和融合发展，进一步提升中原城市群竞争力。

2019年河南省政府工作报告中提出，支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。

2019年郑州市政府工作报告中提出，郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划加快报审，郑焦6个专项合作协议签订实施，郑新融合发展战略规划省政府审议通过，“1+4”郑州大都市区的规划、交通、产业等领域加速融合。

王新伟说，作为1亿人口大省的省会，“1+4”郑州大都市区空间规划深入实施，“枢纽+区位”优势地位更加巩固，将释放巨大的发展潜力和市场空间。

“我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧盯国家中心城市高质量建设总目标，紧紧围绕让省会郑州这个龙头高高扬起来的新要求，抢抓机遇，深耕细作，推动经济高质量发展、城市高品位建设，增强辐射带动能力，引领中原城市群发展，为中原更加出彩、支撑中部崛起、服务全国大局作出更大贡献。”王新伟表示。

许昌作为郑州大都市区“1+4”城市圈中的重要城市，在中原城市群一体化发展进程中，如何推动高质量发展？面对新机遇、新挑战，许昌如何与郑州等城市协同发展、合作共赢？全国人大代表，许昌市委书记、市长胡五岳说，许昌市将郑许一体化作为推动高质量发展的最大机遇和龙头工程，强化交通、产业、生态、平台、功能和空间“六个对接”，推进与郑州的区域协调发展。

积极融入“一带一路”建设

“加快产业转型升级，构建现代化产业体系，是实现高质量发展的必由之路。”全国人大代表，许昌市委书记、市长胡五岳说，近年来，许昌以绿色化改造、智能化改造、技术化改造“三大改造”为切入点，通过设备换芯、生产换线、机器换人，加快推动电力装备制造、超硬材料及制品等传统优势产业转型升级。并瞄准国际先进水平和国家支持的重点领域，大力培育新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，积极发展健康养老、高纯硅材料、5G等高技术、高成长、高税利产业，着力培育新的经济增长点。

全国两会政府工作报告中指出，要进一步拓展开放领域、优化开放布局，推动共建“一带一路”。胡五岳说，许昌坚持实施开放带动战略，积极融入“一带一路”建设，依托河南省空中、陆上、网上、海上4条“丝绸之路”，着力提升开放质量，有力推动了全市高质量发展。“在‘走出去’方面，许昌支持优势产业产能走出国门，参与国际竞争和产能合作，全市对外投资合作健康有序发展。在‘引进来’方面，深化对德合作，推动中国制造2025对接德国工业4.0、许昌速度嫁接德国质量，通过引进国际先进的技术和人才，不仅提升了全市制造业发展水平，也带动了企业转变发展理念。”胡五岳说。

加快推进许港产业带布局

加快郑许一体化发展，是河南省委、省政府的重要部署，也是许昌肩负的历史使命。2016年10月，中共河南省委十次党代会提出了加快推进中原城市群和郑州大都市区建设的战略部署，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区。2018年1月，河南省十三届人大一次会议上，“郑许一体化”正式写入省政府工作报告。

“许昌市把郑许一体化作为推动高质量发展的最大机遇和龙头工程，坚持‘立足许昌、对接空港、发挥优势、错位发展’，推动交通、产业、生态、平台、功能和空间‘六个对接’，实现与郑州的深度融合，形成真正意义上的一体化。”胡五岳说。

胡五岳介绍，交通对接方面，郑许市域铁路已全面开工，各节点工程有序推进，完成年度投资10亿元；郑万铁路、郑合铁路许昌段加快建设，桥梁工程全部完工，4个高铁站站房及站前广场加快实施；国道107许昌境改建工程具备通车条件，S224、S227、S228、G234和焦平高速许昌段等郑许通道纳入郑州大都市区空间规划。

在产业对接方面，编制完成《许港产业带空间规划》，统筹郑许市域铁路11个站点及沿线产业、商业业态和居民小区规划。许港产业带加快布局，森源新能源汽车产业园、黄河工业园锂离子动力电池、远东传动轴智能制造产业园等一批先进制造业项目加紧实施，长葛华夏幸福产业新城顺利推进，沿线区域成为新的投资热土。

在生态对接方面，京广高铁和京港澳高速之间两万亩国储林建设任务、郑许快速通道全段景观设计绿地林带全部完工，双洎河国家湿地公园一期两个标段建设任务大头落地；国家健康养老示范区规划、国家森林康养基地规划编制完成，21个市、县两级健康养老产业示范项目累计完成投资67.2亿元，鄢陵县获评国家智慧健康养老示范基地。

在平台对接方面，积极开展河南自贸区许昌联动发展区申建，许昌海关监管查验中心建成运营，许昌跨境电子商务综合试验区建设实施方案、许昌保税物流中心（B型）申建获省政府批复，成功引入中通云仓智能物流仓库，国家高新区创建通过科技部评审。

郑许市域铁路明年底全线贯通

“许昌与郑州的协同融合发展需要有一个个具体的项目来落实，在交通、产业、生态和平台的对接上，有的项目许昌已经做了，有的正在做，有的是将来打算做的。下一步，许昌将牢牢抓住国家关于建立更加有效的区域协调发展新机制的重大机遇，充分发挥郑许一体化的龙头作用，不断提升专业化职能，持续加强‘六个对接’，努力形成‘1+1>2’的协同发展效应。”胡五岳说。

胡五岳说，许昌将高标准推进郑许市域铁路建设，完成年度投资35亿元，落实好郑许市域铁路沟通协调机制，确保2020年底全线贯通。统筹谋划沿线11个站点与周边交通横向衔接，加强周边区域规划管控、产业布局、功能构建、人口集聚，带动沿线经济社会发展。抓好郑万、郑合高铁及4个高铁站建设。加快忠武路规划建设，推进国道230、省道227和文峰北路提升改造，构建郑许之间立体快捷的综合交通体系。

“交通是骨架，产业才是核心。”胡五岳说，许昌规划了以打造许港产业带为重点，突出抓好5G泛在小镇、许昌中德（欧）产业园和长葛产业新城建设，积极承接郑州航空港、河南自贸区产业辐射。并争取智能制造装备产业集群、节能环保产业集群、高纯硅材料集群纳入国家战略性新兴产业集群布局，着力打造大都市区先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地。同时，围绕生态功能区定位，加快郑许一体化生态廊道绿化、中华生物园、双洎河国家湿地公园、中心城区生态园林城市提升等生态项目建设，完成9.3万亩国家储备林基地、28.28万亩林业生态建设任务，打造郑州大都市区“南花园”。

“搭建平台也至关重要，有了平台才能聚集要素资源，我们坚持‘一顶帽子大家戴’，深度融入‘三区一群’国家战略，共享政策红利，拓展发展空间。”胡五岳说，许昌正在积极申建中国（河南）自由贸易试验区许昌联动发展区和保税物流中心（B型），不断完善提升跨境电商查验中心、跨境电商基地等开放平台建设。“把交通、产业、生态和平台四个对接做好，同时，加强郑许间空间布局、基础设施等有效衔接，从功能、空间两个对接方面探索区域协调发展新路径，我相信郑许一体化的未来是美好的。”胡五岳对未来充满信心。

九曲黄河，穿越沃土中原，北为新乡，南是郑州。

一河之隔，血脉相亲。

今年河南两会上，政府工作报告提到“支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展”。天时地利人和，郑新深度融合条件已经成熟。

正在召开的十三届全国人大二次会议上，记者采访到全国人大代表、新乡市长王登喜，谈及郑新融合，王登喜说，加快郑新深度融合，既是难得的发展机遇，也是新乡的责任和担当，既是关系新乡长远发展、需要举全市之力做好的“大文章”，也是新乡市委、市政府推进区域协调发展的“重头戏”。

区域经济一体化是大势所趋

作为新乡市长，如何看待郑新深度融合？

王登喜认为，区域经济一体化是经济发展到一定阶段的必然产物，既是经济规律，也是大势所趋。

他提到，2016年省第十次党代会首次将郑新融合作为全省的一项重大战略，作出了安排部署。经过两年多努力，郑新融合工作取得了较大突破，《郑新全域深度融合发展战略规划》编制完成，总投资3428亿元的126个重大项目正在实施，一大批重大交通项目、产业项目加快推进。

今年年初召开的河南省委十届八次全会和省两会提出，把加快郑州大都市区建设摆在区域协调发展的突出位置，举全省之力推进实施。“作为郑州大都市区‘1+4’布局的重要组成部分，新乡要想在竞相发展的大格局中突出重围，必须发挥优势和特色，找准支点和杠杆。”

交通互联产业互补生态共建

新中国成立初期，黄河两岸分属不同的省级行政管辖区，北岸城市主要以电子电器工业和资源开发为主导产业，而黄河南岸的郑州主要以轻纺工业和机械制造为支柱产业。平原省撤销后，这种行政区域划分和政策战略部署的制约有所减少，但依然存在。黄河的自然禀赋、经济禀赋与长江不同，长期以来是阻碍南北融合发展的地理界限。

那么下一步，郑新如何深度融合？王登喜说：“从郑新融合历程和实践看，我们感到最迫切需要解决的是完善郑新之间市政化交通基础设施，最根本的支撑是做好产业这篇文章，最重要的理念是推进生态共建共治共享。”

交通互联。王登喜介绍，新乡正在加快新日高速原阳至封丘段、郑济高铁、G107东移改线暨官渡黄河大桥、S229等项目建设，推进郑新快速通道、安罗高速新乡段、新日高速封丘至兰考段、郑新高速（新晋高速南延）、G230新乡黄河大桥等项目前期工作，实现郑新之间各种交通方式互联互通、无缝衔接。王登喜还向记者透露了一些好消息，目前，郑新之间在黄河上已建成、正在建设、将要建设的大桥有10座，贯通20条线路，其中包括7条高速、7条公路、4条铁路、1条轻轨和1条管廊。

产业互补。郑新之间的产业既是“竞合”关系，也是“融分”关系，融是一体化发展，分是产业分工。怎么互补？新乡既要提升产业层次，大力发展动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、绿色纤维、新型材料、大数据、机器人、3D打印等战略性新兴产业。还要加强与郑州产业的协作配套，纵向推进从市中心，途经新乡县、原阳县、平原示范区的郑新高新技术产业带建设；横向推进以封丘陈桥产业集聚区、原阳产业集聚区、平原示范区、“中国制造2025”新乡示范区、获嘉华夏幸福产业新城等为战略节点的沿黄产业带建设，形成郑新融合的“大十字”产业架构，推进郑新产业既有垂直分工，又有水平分工，避免同质化竞争。

生态共建。一条母亲河，两岸都是景。新乡将充分发挥沿黄生态景观、南太行等自然资源优势，加快沿黄生态带、南太行文旅康养产业带、凤凰山和凤泉湖山水林田湖草一体化生态城、延津县主题森林城等重大战略实施，让生态塑造空间、使空间创造价值。值得一提的是，新乡将山水林田湖草一体化生态城作为全面对接郑州大都市区的重要平台，按照建设公园城市的理念，正在加快推进凤泉湖湖体建设及景观打造、凤凰山生态公园建设。王登喜还提到了一些和郑州市民生活相关的“大事”：新乡将加快南太行文旅康养产业带、延津县主题森林城等项目建设，大力发展大健康、大旅游、大文化产业，打造郑州大都市区的“后花园”；借助良好的农业基础，大力发展都市生态农业、高效特色农业、绿色有机农业、休闲观光农业，打造郑州大都市区的“菜篮子”“大厨房”。

王登喜说，新乡既要推进与郑州在产业方面的深度对接，又要加强金融、商贸、文化、教育、旅游、体育、卫生、健康等领域的合作，推进全领域、全方位融合发展；还要借助郑州航空港资源优势，加快建设保税物流中心、中欧班列（新乡号）、新日韩铁海联运国际班列“一体两翼”的国际陆港，提升新乡的开放水平。

久久为功促进郑新深度融合

王登喜还透露了一个事关百姓休闲生活的好事：

日前，新乡与北京林业大学开展合作，高标准编制完成了《新乡市沿黄生态经济带发展规划》。《规划》深入贯彻习近平生态文明思想，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，坚持“四水同治”“四网同建”，共规划32个花木博览园、10个花木特色小镇、383个美丽乡村，努力将沿黄地区打造成郑新融合的生态纽带、扮靓“母亲河”的样板工程、乡村振兴的重要载体、农业结构调整的重要抓手、发展文旅康养产业的重要平台、郑州大都市区的生态绿核。

“今年，将开工建设70公里沿黄岸线、420平方公里示范段，实施一批花木博览园、特色小镇、美丽乡村及基础设施重点项目。”王登喜说。

“郑新深度融合是一项战略性工程，需要持之以恒、久久为功、一代人一代人抓下去。新乡将以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以持之以恒、攻城拔寨的勇气，将各项工作落实落细，全力推动郑新深度融合发展，努力为郑州大都市区建设作出积极贡献，为中原更加出彩增光添彩。”王登喜字字铿锵。

郑州和焦作一河之隔，地缘相近、人缘相亲，在深度融合发展方面有很大合作空间。作为郑州大都市区门户城市，焦作在推进郑焦深度融合发展方面采取了哪些行动？未来又有怎样的谋划？近日，郑州全媒体记者采访了全国人大代表、焦作市长徐衣显，深度了解郑焦深度融合发展的新进展和大动作。

精准定位 

为大都市区建设发挥支撑作用

“加快郑焦深度融合发展，是省委、省政府着眼于推动区域协调发展作出的重要部署，有利于进一步提升‘1+4’郑州大都市区的辐射带动能力，对加快中原城市群发展、助力中原更加出彩、支撑中部地区崛起具有重要意义。”徐衣显说，过去的一年，焦作认真贯彻落实国家区域协调发展重大战略，抓住用好郑焦深度融合重大机遇，全面对接郑州大都市区发展规划，找准在全省发展大局中的坐标定位，明确了建设“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、三平台、四绿带”的发展格局，着力厚植发展优势、培育发展动能，全力为建设郑州大都市区提供有力支撑。

特别是去年11月份，郑州和焦作两市签订了《加快推进郑焦融合发展框架协议》和产业、旅游、养老、人才、卫生、干部交流等六个专项合作协议，标志着两市合作进入了一个新的阶段，为郑州大都市区建设注入了新动力、拓展了新空间。

多桥飞架南北

黄河“天堑”变通途

“郑焦融合发展，交通必须先行。”徐衣显说，焦作与郑州“隔河相望”，黄河目前是制约两市融合发展的最大瓶颈，实现“跨河发展”迫在眉睫。

“只有实现了交通一体化，才能更好地推动两地产业融合，快速构建起以郑州为中心的中原城市群核心圈。”徐衣显表示，实现两市交通联接，是焦作着力解决的当务之急。

徐衣显介绍，目前，焦作围绕构建郑焦综合交通走廊，正积极推动呼南高铁豫西通道建设，加快与郑太高铁形成“十”字形网状布局。大力推进詹店黄河大桥建设，联通郑州西四环，带动华夏产业新城；推进东海大道南延黄河大桥建设，联通郑州西五环，带动黄沁河金三角；推进焦温快速通道南延黄河大桥建设，联通陇海快速路，带动陈家沟太极产业新城，加快形成两地多点直达、线线畅通的交通网络，推动郑焦“无缝对接”。

徐衣显表示，这些重大交通项目的实施，将彻底打通郑焦之间的阻隔，对于建设焦作南部产业新城、构筑北部生态新城、打造陈家沟太极产业新城，加快构建沿黄河北岸产业带都具有重要而深远的意义。

推动协同发展

打造大都市区北部产业新高地

交通先行，产业至上。

着眼郑焦深度融合，焦作在推动交通一体的同时，正加快先进制造业、文化旅游、文化康养等产业的总体规划，进一步增强郑焦的产业关联度，推动郑焦“产业链接”。

徐衣显表示，焦作和郑州的产业既有融合性，又有互补性。焦作既要借势郑州，又要错位郑州，推进郑焦资源共享、产业对接，促进两地优势互补、共同发展。郑州和焦作都有丰富的文化旅游资源，特别是旅游文化资源都很丰富厚重。焦作正与郑州共建郑焦山地生态休闲养生度假游、黄河文化风情游、南水北调生态文化游、中国功夫之旅体验游等精品线路，谋划建立“云台山—嘉应观—陈家沟—少林寺”区域一二三产业融合发展走廊，加快两市文旅产业跨区域深度合作。

徐衣显特别提到，焦作正在加快建设陈家沟太极产业新城，与阿里巴巴实现战略合作，将共同打造集竞技比赛、体育健身和衍生产业于一体的“功守道”赛事。同时，与张艺谋团队成功签约，启动了《印象·太极》大型实景演艺项目，

“焦作有山、有水、有文化，随着我国加快步入老龄化社会，健康、养老、养生产业将成为焦作未来发展的一大支撑点，同时也将有力助推郑州大都市区建设。”徐衣显说，焦作有得天独厚的自然资源，又有底蕴深厚的文化支撑，不同于其他地市的康养产业，焦作将康养产业发展定位为在中原城市群乃至全国范围内的高端化、高层次康养业态。“我们将加强与郑州康养资源对接联动，重点发展连锁式、候鸟式、抱团式、会展式等康养新模式，吸引更多高端人士来焦享受康养、投资康养，共同打造‘世界太极城·中原养生地’”。

徐衣显告诉记者，除了文旅和康养，焦作的制造业基础厚重、门类齐全，是支撑郑州大都市区建设重要的增长板块。郑焦两市在先进制造业方面合作发展空间很大。

目前，焦作南部产业新城蓬勃发展，北部生态新城有序铺开，机器人产业港、智能硬件港等一批先进制造业项目已经开工建设，焦作正在以交通体系和“南北新城”为依托，全力打造黄河北岸及南太行产业经济带、郑州大都市区北部现代产业发展新高地、未来发展的新增长极。

徐衣显表示，郑焦深度融合机遇难得、前景广阔，焦作将认真落实区域协调发展战略，全面加快融合步伐，全力打造中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、郑州大都市区门户城市，在中原更加出彩中出重彩、更精彩。

从商代商都到宋都汴梁，历史走了两千多年。

从郑州到开封，一体化进程已走了14年。

在十三届全国人大二次会议上，记者采访了全国人大代表、开封市长高建军，对于“郑汴一体化”，他提出，开封将确保推动郑汴一体化深度发展的每一件事都落到实处，促进两市携手繁荣发展，为决胜全面小康、让中原更加出彩作出新的更大贡献。

2005年提出郑汴一体化战略，2006年郑开大道竣工通车，到2016年省“十三五”规划中提出要“建设开港经济带、郑开双创走廊、沿黄生态带，推动郑汴一体化深度融合发展”，郑汴一体化发展的概念在逐步完善，内涵和外延在逐渐丰富。

高建军说，郑州大都市区作为中原城市群的发展核心，既承担着支撑带动中部崛起、拓展我国经济发展新空间的重大使命，又承担着引领中原崛起、河南振兴的重要任务。今年河南省政府工作报告明确提出，以国家中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化；支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。在四个深度融合的城市中，开封距离郑州最近，且经过14年郑汴一体化发展，两市已经基本实现了交通、电信、金融、产业、生态和资源的“五同城一共享”，无论是区位，还是融合程度，开封都具有首发优势。

高质量建设“郑汴港核心引擎区”

“1+4”郑州大都市区规划中，开封是什么定位？今后，发展的突破点在哪里？

高建军告诉记者，在郑州大都市区规划中，开封的定位是国家历史文化名城、国际知名文化旅游城市、中原城市群现代服务业和创业创新基地、郑州大都市区核心区。

“今天的开封，集中原城市群、中国（河南）自由贸易试验区、‘一带一路’重要节点、大运河文化带等诸多国家发展战略于一身，开封已经迎来了又一次快速发展、高质量发展的重大机遇期。我们将深入贯彻新发展理念，充分发挥优势，采取宜居驱动增长模式，实施生态、文化、创新三轮驱动，实现高品质城市建设和高质量经济增长。”高建军对开封的未来充满信心。

其中，开封主城与郑州主城区、航空港区共同组成“郑汴港核心引擎区”，是大都市区发展的核心增长极，集中体现大都市区国际竞争力和影响力的区域。“这一定位，大幅提升了开封在全省乃至全国的影响力，为开封今后一个时期的高起点定位、高质量发展奠定了基础、提供了遵循。”高建军说。对于郑汴港核心引擎区，高建军表示，开封将建设最优质的生态、交通、配套、服务，布局新经济，充分利用生态绿心、农田水系、菊花等资源要素，发展一批特色小镇，实现产城融合、三产融合，全力打造更国际、更开放、更创新、更文化、更宜居、更生态的郑汴港核心支点，实现郑汴港深度融合。今年作为打基础，将完成重点区域的城市设计，对接沿黄生态带、郑开双创走廊、开港经济带，以及郑开港轨道交通。

放大历史文化资源优势实现错位发展

一卷“清明上河图”，将宋代汴梁古城的风貌呈现于世人。

开封，也以其丰厚的历史文化遗产闻名于世。

文化就是开封的最大优势。高建军说，对于开封来说，将不断放大其历史文化优势。“我们将放大历史文化优势，补充郑州国家中心城市的生态、文化、休闲功能，实现错位发展。”

高建军介绍说，开封将打造国际文化交流中心。开封要充分发挥文化资源优势，推动“文化+”向“高端要素+文化”转变，积极搭建国际文化旅游交往平台，吸引权威国际文化机构入驻开封，争取将国际权威的文旅艺术展会、会议、论坛等国际会议活动主办地放在开封，以国学、非物质文化遗产、菊花、蹴鞠、中医等传统文化为媒介，广泛开展对外交流活动，向世界广泛推介开封，积极打造国际文化旅游融合示范区、文创产业对外开放先行区。

积极融入郑州国家中心城市建设

顺势而为，与时偕行。

高建军说，下一步，开封市将深入落实习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话精神，按照习近平总书记在调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”要求，坚持以郑汴一体化为先导推进开封的新型城镇化，更加主动深入推进郑汴一体化，积极融入郑州国家中心城市建设。

高建军对开封市的发展充满信心：开封作为中原城市群的重要组成部分，将以郑汴一体化深度融合发展为主要抓手，加快融入中原城市群建设，开封将主动与郑州市对接，主动融入郑州发展战略布局中，在相互沟通中，进一步明确开封的发展定位，彰显开封的文化特色和城市个性。同时，结合开封实际，提前布局和谋划与许昌、新乡等郑州都市区功能城市进行交通对接、产业协同和要素整合，促进“1+4”郑州大都市区建设，为中原更加出彩作出开封贡献。

来源：郑州报业集团 郑州日报（ID：zzrbxmt）