全球新一代房产税扑面而来，“领头羊”温哥华已指明前路？

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尽管房产税在主要发达国家早已经是老税种了，但近期在全球的主要城市如纽约和香港等都在酝酿出台新一代的房产税——（类）空置税。

香港自去年6月份宣布了拟将征收“一手住宅空置税”，下月终于进入正式立法流程；而纽约方面也在考虑对大量的作为非主要住宅的豪宅征收空置税。

而国内也在考虑空置税问题，未来房产税若按一定人均面积免征，实际上也是一种类空置税。（详见http://www.xinhuanet.com/house/2018-10-26/c_1123615253.htm）

尽管各个城市和地区祭出空置税都有各自不同的目标和理由，但最根本的“打击”对象都是一致的：提高拥有多套房产者的持有成本，降低房产这一大类资产在市场上的“受欢迎程度”和其整体收益。

空置税的短期效果如何，早在2017年1月1日就在全球率先开征空置税的温哥华如今已经交出了“答卷”。

全球房产近40年的大牛市是否会在新一波房产税的冲击下走向终结？

01

空置税的各种“理由”

各个城市和地区的空置税在表面上看起来都有很大差异和“地方特色”。

先来看香港。香港计划开征的空置税将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收“额外差饷”，相当于该单位应课差饷租值的200%，即相当于两年的租金，且大约相等于楼价的5%。

香港称该“新一代”税种不是为了遏制房价，而是为了达成三个目标：令资助出售单位更可负担、增加资助房屋单位供应并加强支援过渡性房屋供应、以及促使一手私人住宅单位尽早推出市场。并“强调”：一手房空置税可以令新单位及时有效去到市场，目的跟二手房空置税不一样。

而纽约计划征收的空置税并不管一手还是二手，但是界定范围跟香港不一样：纽约计划对该市做为非主要住宅的豪宅征收空置税，主要针对价格在500万美元以上的非主要住宅，年税率预计在0.5-4%之间（注意这是在既有房产税基础上多加的征收点）。 

纽约最新的住房和空置调查显示，纽约市的非主要住宅数量从2014年的55000个，上升至2017的75000个。从相对数量上来看，对于人口超过860万的纽约而言，这并不算什么（这些空置住宅的价格也并不是所有的都超过500万美元）。

但从绝对数上来看，还是很可观：今年一月“逆势” 以2.38亿美元在纽约买下全美最贵豪宅的量化对冲基金Citadel老板Ken Griffin，若被征空置税，这套房子每年仅空置税就要交890万美元。（Ken买完后明确表示不会将纽约这套房当作主要住宅）。

英国最近也在呼吁出台空置税，伦敦大学学院的一项调查显示：价值1230亿英镑的房屋都没有人居住，同时房价却变得越来越不可负担。而房价最高的伦敦自2016年就已经出台了针对二套房的超高印花税，但由于其是一次性费用，仿佛无法起到预想的效果：Citadel的老板Ken Griffin在今年一月份还同时以1.22亿美元的高价在伦敦买入了一栋镇屋（Townhouse），光印花税就交了1850万美元。

02

温哥华指明了前路？

全球最早开始实施空置税的主要国际城市是温哥华。

温哥华市议会早在2016年就提出了征收最高2%的空置税。2017年1月1日，议会正式通过了房屋空置税 (Empty Homes Tax)议案，税率为1%，但温哥华市府给予业主6个月的宽限期，让业主有时间将物业出租。也就是说，自2017年7月1日起，房屋仍空置的业主一律要被征税。2018年2月2日是业主自己申报2017财政年度的财产是否空置的截止日期。

也就是说，在这个日期之前未主动申报房产是否空置的房屋，将一律被当做空置房处理。

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