50位中央部门负责人、96位全球知名高管……传出高频经济信号！

最是一年春好处，钓鱼台里话世界。

2019中国发展高层论坛于3月23日至3月25日在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛的主题为“坚持扩大开放 促进合作共赢”，来自全球各地的政、商、学界精英汇聚一堂，为中国发展贡献世界智慧，助力发展与改革。

在论坛上，“中国开放”、“世界经济”、“中美关系”、“民营企业”、5G、AI等成为嘉宾提及最多的词语。

中央财经委员会办公室副主任韩文秀在发言中表示，我们乐见更多的外商独资企业；我们主张在开放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你输我赢的“零和游戏”；我们不开空头支票，要认真实施《外商投资法》。

苹果公司CEO蒂姆·库克说，苹果非常感谢中国能够打开市场大门，让我们成为一分子。宝马集团董事长科鲁格表示，宝马集团和其他国家很多企业一样都仰仗中国经济的发展。

谈到中美关系，财政部原副部长朱光耀表示，中美关系当务之急是要跨越两个陷阱：修昔底德陷阱和金德尔伯格陷阱。

中国证监会副主席方星海则表示，有一些美国朋友认为，中国技术的进步不是很正规的进步，但我认为中国技术的进步是中国大量人力资源、资本等的大量投入（带来的），如果美国觉得中国技术进步那么快有点羡慕嫉妒，我建议美国也加大投入。

开放的中国

“中国正在积极参与多边谈判，也在与有关国家开展经贸磋商，商谈双边投资协定或自由贸易区安排。”中财办副主任韩文秀在演讲中表示。

韩文秀表示，中国的对外开放将是更加互利共赢的开放，中国的对外开放将是更加知行合一的开放，中国的对外开放将是更加一视同仁的开放，中国的对外开放将是更加内外联动的开放，中国的对外开放将更加注重推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

韩文秀表示，我们愿与有关各方强化落实和监督相互开放的承诺，我们不开空头支票，我们是行动派。我们要认真实施《外商投资法》，加快制定配套措施，这将成为中国法治化营商环境的一个里程碑。

苹果公司CEO库克在发言中表示，苹果公司作为全球社区的一员，需要共同合作，共同携手来改变世界，苹果非常感谢中国能够打开市场大门，让我们成为一分子。我们的未来是密不可分的。苹果公司期待中国在未来不断地开放。

宝马集团董事长科鲁格则表示，宝马集团和其他国家很多企业一样都仰仗中国经济的发展。“尤其在汽车技术领域、汽车安全领域以及自动驾驶技术领域，中国是世界最大的汽车市场，宝马将与中国合作试点L4自动驾驶技术，并助力中国实现汽车电动化，助力中国的智慧城市发展。”科鲁格说。

“中国的发展非常迅速，出现了很多增长的奇迹，这也使得中国成为美国的主要竞争对手。在金融开放方面，中国的开放对全球金融体系起到非常关键的作用，也对全球储备货币的结构产生了一定的影响和挑战。”美国桥水投资公司董事长瑞·达利欧说。

世界经济危与机

WTO是今天会场上嘉宾热议的话题。

中国中化集团有限公司董事长宁高宁直言，世界在往前走，但WTO好像停滞了。他连续发问：我们是否还深信世界自由贸易？我们是否还需要这种贸易全球化？贸易政策是否应该和国家政治体系有关联，贸易平衡状态和一个国家在全世界的地位是否有联系？贸易政策和国内大选有没有关系，能否用贸易政策影响大选？

美国前贸易代表、美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人巴尔舍夫斯基更是表示，特朗普政府对全球化的抵制表现之一就是，对WTO表达出了从未有过的敌意。

对此，世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米认为，目前WTO需要准备两个计划来面对内部规则实施效果未达到预期和外部特朗普对WTO的威胁两个风险，A计划是让美国继续留在WTO，这也是日本和欧盟正在努力的方向；B计划我们也要考虑一个没有美国的WTO，需要中国发挥更重要的作用。

清华大学经济管理学院教授李稻葵则认为，美国的发展有三种前景：第一，继续搞单干，但这条路走不远。第二，建立一个新的WTO，但此种做法后果是灾难性的，因为中国不可能再去重新加入新WTO。如果导致了经济“冷战”，后果很可能是全球再一次大衰退。第三，中国、美国、欧洲携手引领全球化，关键是要开诚布公平等协商。

此外，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，WTO还面临很多新的问题，如数字技术和知识产权监管不足、应对服务贸易规则有效性不高等，但不论如何，多边贸易相对于碎片化的双边贸易更有效，更有利于全球经济。

但如今WTO的困境，也是全球化趋势变弱，单边主义日益盛行的一大表现。

美国前贸易代表、万事达卡副董事长迈克尔·弗罗曼说，“当下，每个国家都在针锋相对采取措施，很多国家采取单边主义去解决争端。所以我们应该回顾全球金融危机的时候，如果当时大家没有遵循以规则为基础的方法的话，那会给世界带来多大的压力。某种程度上，如今的世界贸易管理是需要调整的。”

中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬也指出，去全球化是确认无疑的事实，数据已经表明，贸易增长低于GDP增长。他认为，传统意义的全球化已经无以为继。所以在世界上各国正在通过各个主要国家和地区的再平衡来积极探讨全球化的新理念，新的范式和新的路径，需要探讨新的全球化路径，而“一带一路”倡议就是在这个背景下提出的。

贝莱德集团董事长兼首席执行官劳伦斯·芬克也表示，目前在全球危机的情况下，“一带一路”会成为解救危机的一个有效方法，它会和整个世界相协调，让世界渡过危机。

中美急需避开两个陷阱

中美两国关系的发展走向，可说决定了世界经济的危与机。

财政部原副部长朱光耀在发言中提醒，中美关系当务之急是要跨越个陷阱：修昔底德陷阱和金德尔伯格陷阱。对此他提出了四点建议：一是强化两国元首的战略引领，二是充分发挥现有的高层对话机制，三是充分发挥工商企业合作，四是充分发挥智库的作用。

中国证券监督管理委员会副主席方星海表示，中国金融业已经做好了充分的开放准备，“我们可以开放，我们可以去竞争”。

“技术方面，有一些美国朋友认为，中国技术的进步不是很正规的进步，但我认为中国技术的进步是中国大量人力资源、资本等的大量投入，中国在技术方面的投入额是巨大的，如果美国觉得中国技术进步那么快有点羡慕嫉妒，我建议美国也加大投入。”方星海表示。

中国经济改革和民企发展

全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民表示，金融供给侧结构性改革要调整三个结构。一是市场结构，要大力发展直接融资，特别是股权融资，我国实体经济每年背负7万亿的利息，这对金融业是增加值是高利润，对实体经济就是极大的负担，所以要保持我国经济的整体竞争力，一方面要减税、减费，同时也必须减轻实体经济的融资成本，所以必须加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，直接融资才能够提高。

中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星表示，银监会正在抓紧研究新一轮的开放措施，包括：进一步放宽市场准入条件，在银行业保险业进入中国市场还有一些数量性的条件限制，包括规模、年限、股东、持股比例等限制；进一步拓展外资金融机构的经营范围，结合外资机构的优势和风险控制能力，继续放宽外资机构业务范围，增加金融产品和金融服务，使得金融产品和金融服务更加多元化、更加多样化。

TCL集团董事长兼CEO李东生表示，当前中国国企混改模式只停留在拿出少数股权动员民企认购，这种混改是不彻底的。国企混改必须真的改革。很多国企混改后的管理模式依然是之前的国企管理模式。例如因为薪金被限制，商业银行董事长、总经理的工资比他们的下属还低。

北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，30年民营经济的发展，恰恰在民营中开始成长出了一些私有经济、私有产权所不能完全概括的特征。这个特征表明，我们整个社会从观念、法律、政策方针、习俗方面，都应该给这种新性质的发展留有足够空间。

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，从政府角度看竞争中立，一是要避免在企业竞争中政府既是运动员，又是裁判员；二是要解决对民营企业形式上平等，实际上不平等的潜规则，三是应当考虑调整政府对企业做大做优做强的鼓励，不再强调做大，让企业做大由市场决定。

5G、AI、新经济

“有人说AI是比工业革命还要深刻的一场革命，也有人说AI是一个比互联网还要大的概念。更有人说AI是人类发明的可能唯一一种可以反过来吞噬人类的技术。”在2019中国高层发展论坛“人工智能如何重塑社会”分论坛上，凤凰网CEO、凤凰卫视COO刘爽作为主持人发言，他表示无论是电子业、汽车业、投资业、互联网行业还是凤凰网所处的媒体行业，AI都将产生巨大的影响。

创新工场董事长兼首席执行官李开复表示，研究表明，人工智能在未来11年将创造100万亿人民币的价值。过去投资人通过相关投资获得了10倍，100倍的回报。但未来还会不会有100家，1000家人工智能独角兽？李开复认为，答案是绝对否定的。

工业和信息化部总经济师王新哲表示，工信部将重点推进以下五方面工作：1、加快商用部署，培育壮大完整的5G产业链；2、推动5G融合应用，开展重点行业、重点企业试点示范；3、加强5G建设，构建安全保障体系；4、强化政策协同，优化市场发展环境，制定5G商用的配套政策；5、深化国际合作，打造开放产业生态。

联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，5G更主要的用途，50%以上的业务将会是在商用方面，而智能时代真正的开始一定会是在5G商业化之后，在我看来5G是推动智能化的关键要素，是各行各业实现“智能+”必不可少的催化剂。

未来电脑所消耗的5G的带宽可能比手机还要大，大量的传统的设备，工厂的车床、鼓风机、医疗的医疗设备都将实现智能化的改造。未来遍布城市的道路、工厂的车间、楼宇里面的5G基站将连接更多的智能物联网终端和传感器，这些无处不在的设备将会产生海量的数据。

国家知识产权局副局长甘绍宁表示，中国知识产权指数全球排名第25位。外方企业知识产权案件在法院的胜诉率约为80%，商标专利、质押融资总额达到1224亿元，为创新经济的发展作出贡献。

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