广州正在下一盘大棋！“企业为什么愿意来广州？因为这里有产业链”

共建国际一流湾区和世界级城市群

广州的优势在哪里？

作者:唐维

最近几年里，广州的城市地位遭遇了几轮“质疑”：“北上广深”还是“北上深广”？甚或是“北上深杭”？但实际上，广州城市地位在国际城市体系中一直在稳步提升，GaWC世界城市排名，2016年广州排在全球第40位，2018年跃升到第27位，在国内仅次于香港、北京、上海和台北。

去年10月下旬，习近平总书记视察广东时，强调要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。面向未来，广州如何发挥自身优势，携手共建国际一流湾区和世界级城市群？

对此，广州市主要负责人在会见在包括证券时报在内的人民日报全媒体湾区行采访团时表示，广州是国家中心城市，有基础、有条件、有责任在大湾区建设中发挥更大作用，贡献更多力量。广州要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，举全市之力聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，强化基础设施互联互通，加强科技创新合作，发挥支撑引领和辐射带动作用，共同打造高质量发展典范。

广州地处广东中南部，濒临南海，毗邻港澳，位于粤港澳大湾区“A”字型结构的顶端和中部，区位优势明显，素有中国“南大门”之称。南沙新区是粤港澳大湾区的地理几何中心，到其他8市和2个特别行政区，只需要一小时，区位优势和发展潜力巨大。

广州是国际综合交通枢纽，拥有世界级空港、海港和四通八达的铁路、公路交通网系，枢纽功能强大。到底有多强大，我们来看看：白云机场航线网络已覆盖全球220个航点，2018年旅客吞吐量6974万人次、货邮吞吐量189万吨均居全国第三；广州港通达全球200多个港口和城市，货物吞吐量6.12亿吨、集装箱吞吐量2191万标箱，列全球沿海港口第五、第七位；广州是中国铁路四大客运中心之一，广深港高铁连通全国高铁网络；广州是全国公路主枢纽之一，数十条高速公路和国道、省道通达全国各地；广州地铁开通营运13条线路、总里程478公里，居全国第三，日均客流量820多万人次；广州港国际邮轮旅客吞吐量突破48万人次，稳居全国第三……当前，广州正着力增强枢纽能力，不断强化全球资源配置能力，着力形成大湾区新的发展动力源和增长极，在助力香港、澳门更好融入国家发展大局中实现自身高质量发展。

广州营商环境优良，对外交往密切，与全球220多个国家和地区保持贸易往来，有世界上最丰富、最齐全的商品和原材料市场，每年两届广交会以及近千个不同的展会吸引全世界众多客商。目前在广州投资的世界500强企业累计已达301家。

广州创新资源集聚，创新创业氛围浓厚。资料显示，广州集聚广东省2/3的普通高校、70%的科技人员、97%的国家重点学科、77%的自然科学与技术开发机构以及绝大部分国家重点实验室，在校大学生110多万，入选英国《自然》杂志全球科研城市50强，全球排名第25，是大湾区创新创业的沃土。

看创新能力：广州高新区被科技部纳入世界一流高科技园区建设序列，广州开发区在国家级经济技术开发区考核评价榜单中科技创新排名全国第一。

看创新平台：再生医学与健康省实验室加快建设，南方海洋科学与工程省实验室正式授牌，新一代通信与网络创新研究院启动建设，冷泉生态系统大科学装置、人类细胞谱系大科学研究设施等加速布局。

看科技成果：李立浧院士牵头的“特高压±800KV直流输电工程”荣获国家科技进步奖特等奖，“我国首次海域天然气水合物试开采”入选中国十大科技进展，华南理工大学承担的“分子聚集发光”基础科学中心项目是国家自然科学基金委迄今最大资助项目。

看创新人才：在广州创业的施一公、王晓东、袁玉宇等院士或企业家成为广州创新的标杆领军人物。

广州高新技术企业突破1万家，居全国第三位，当前正重点发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、数字经济、高端装备制造、绿色低碳、海洋经济等战略性新兴产业。

作为国家历史文化名城，广州有2230多年建城史，文化底蕴深厚，人文资源丰富，是海上丝绸之路发祥地、岭南文化中心地、近现代革命策源地、改革开放前沿地。

集聚了如此多的优势，广州又将如何参与大湾区的共建呢？广州市主要负责人在接受记者采访时表示，广州将充分发挥国家中心城市和综合性门户城市优势，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，举全市之力打造粤港澳大湾区区域发展核心引擎，举全市之力抢抓大湾区建设机遇推动实现老城市新活力、“四个方面出新出彩”，在穗港深度合作、广深战略合作上下功夫，更好服务和引领湾区发展继续在“快车道”上行驶。

2018年8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议上，韩正副总理表示，要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心，充分发挥粤港澳综合优势，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。

 一直以来，香港、澳门被认为拥有高校、科研、金融、国际化等方面优势，深圳拥有完善的科创产业链条，广州则有发达的商贸及电子信息产业和丰富的高校、科研院所资源。大湾区内各城市的创新要素流动和科创产业联动，正成为一种趋势。

据广州市科学技术局介绍，广州积极谋划粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，以珠三角（广州）国家自主创新示范区建设为抓手，以广深港澳科技创新走廊（广州段）为主轴，统筹整合各类科技园区，构建 “四核一枢纽二十节点”的创新空间布局，承载集聚高端创新资源。加强与港澳对接合作，与广东省科技厅共同设立粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，支持粤港澳地区基础和应用基础研究。支持香港科技大学霍英东研究院建设国际智能制造平台，推动香港大学、香港中文大学、香港科技大学参与广州再生医学与健康、南方海洋科学与工程省实验室建设。建设粤港澳（国际）青年创新工场、粤港澳台高校创新创业联盟、粤港澳超算联盟等合作平台，穗港合作举办广州南沙香港科大百万奖金（国际）创业大赛、天英汇国际创新创业大赛等活动。

广州琶洲互联网创新集聚区，腾讯、阿里、复星、唯品会等16家龙头企业的总部大楼正在建设；一江之隔的广州天河，上千家互联网企业汇集于此，年营收规模超过1000亿元；广州南沙，占地3000亩的人工智能产业园已落户了云从科技、小马智行等人工智能企业。

要想富，先修路。显然，广州深谙此道，与周边、国内、世界交通网络与基础设施 “四通八达、四面八方”就是例证。接下来，广州还将加快推进国铁、城际、地铁、高快速路网建设，推动与大湾区东、西两翼城市交通互联，加快打造以广州为中心的湾区“一小时交通圈”。推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目，推动广深港高铁引入中心城区。加快建设深中通道、南中特大桥、南沙大桥、莲花山过江通道等重大项目，推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸，推进大湾区城际客运公交化运营。推动空港、海港、陆港三港融合，打造开放式、立体化、智慧型综合客运枢纽和多式联运综合货运枢纽，全面增强广州国际综合交通枢纽的功能和作用。

首要是推进市场一体化，在标准规则衔接、放宽准入限制、职业资格互认等方面先行先试，构建充满活力的湾区大市场。其次是携手港澳深化大湾区产业共建，从一些重点领域突破。目前，广州正在积极推动国际健康产业城落地，加快建设南沙粤港产业深度合作园、粤澳合作葡语系国家产业园，推进建设黄埔港粤港澳大湾区现代服务创新区、天河中央商务区粤港澳大湾区现代服务业合作示范区，共建粤港澳专业服务业合作试验区。数字经济方面，正探索建设粤港澳数据服务试验区，努力共建粤港澳大湾区大数据中心。航运产业方面，正探索建立粤港澳大湾区航运联盟，推动大湾区港航产业优势互补、融合发展。金融业是大湾区合作的重中之重，广州正着力完善现代金融服务体系，建设广州国际金融城粤港澳大湾区金融合作示范区，深化绿色金融改革试验区建设，推动设立粤港澳大湾区金融交流合作联盟、粤港澳大湾区发展基金。此外，还着力深化从化无规定马属动物疫病区与香港合作，推动建设马匹检验检疫检测中心和马术运动综合体，等等。

粤与港、澳的合作是一方面，“粤”的城市间合作也极为重要。2009年，广佛签署《广佛同城化建设合作框架协议》，标志着广佛同城正式启动，而今已迈入第十个年头。广州市主要负责人对此表示，“广佛同城，第一是基础设施互联互通，这个已经做得比较好，现在还在推。地铁都是一起运营的。第二是公共服务共建共享。这个做得不错，我们两地很多公共服务异地都可以办理。第三个是生态环境共建共治，这块也做得不错。最难做的是产业结合，我们现在正在做这个。广佛两地加起来超过3万亿的GDP，依照现有的基础，发挥两市产业比较优势，以创新为驱动，重点在工业机器人及智能制造、汽车等领域开展合作，共同打造若干万亿级产业集群。我们注重创新引领、优势互补、强强联合，产业协同发展的前景一定会很好。”下一步，还要打破行政壁垒，创新区域合作体制机制，推动更高层次广佛同城化、广清一体化，以及促进广佛肇清云韶经济圈融合发展，提升与珠江两岸城市合作水平，辐射带动泛珠三角城市发展，广深、穗莞、穗中的战略合作也将是重点。

他认为，“企业为什么愿意来广州？因为这里有产业链。这个最重要。广州将为民营企业、中小企业发展创造更好条件，广州是能干成事业、成就梦想的热土，创业创新创造一定要来广州。”

粤港澳大湾区不仅具有政治、经济方面的重大意义，更是加强粤港澳三地文化交流、人文合作的一大机遇。只有达到文化上的认同与融通，才能形成大湾区全方位、多层次的深度融合。作为“千年商都”和国家历史文化名城，广州正发挥文化纽带作用，当好大湾区的文化交流和传播的中心，共建人文湾区。从“联文脉、筑平台、兴产业、树品牌、促交融”五个方面着手，广州将为人文湾区赋能。

随着交通的便捷，粤港澳1小时生活圈初具雏形，粤港澳大湾区正在走向现实。记者跟几个港澳青年创业联盟的年轻人聊天，问他们为什么来广州，他们表示来广州就两条：第一，语言习惯上与广州相通相近；第二，不用改变饮食习惯。所以，在和港澳的人文生活对接上，广州存在天然优势。

广深港高铁和55公里的港珠澳大桥，把粤港澳大湾区连在一起、串联成环。地理上的距离缩短了，必然引起体制机制的创新联动。中央各部门出台了一系列便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的政策措施，如何将这些便利政策举措落地，充分释放国家政策红利，以及推动湾区内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，这是广州参与大湾区共建的重要一步。其中，南沙粤港澳全面合作示范区的建设，将积极探索更多先行先试举措。

国民经济研究所所长樊纲预测，粤港澳大湾区的人口到2050年将达到1.2亿至1.4亿。庞大的人口规模对湾区而言既是发展的机遇，也对湾区的人居条件提出了挑战。发挥岭南文化中心和对外文化交流门户优势，广州加快推进港澳创新创业基地建设，营造便利港澳居民在穗学习、工作、生活环境。密切医疗卫生合作，加强食品、食用农产品安全合作，深入推进新闻、出版、影视、文化创意、社会保障和社会治理合作，积极参与构建休闲湾区，打造宜居宜业宜游优质生活圈。

可以预期，再过几年，广州将会有更大变化，这些变化包括基础设施、生态环境、营商环境，以及现代产业体系等，应该会是全方位的。

城市创新竞争力：

科技创新企业在广州“遍地开花”

作者：罗曼

日前，人民日报全媒体湾区行采访团实地采访了广州具有代表性的科技创新企业。

近年来，广州坚持市场导向，突出企业创新主体地位，实施高新技术企业培育行动计划，大力推动高企成为创新驱动发展的重要引领力量。高企总数从2015年的1919家增加至2018年的1.1万家，跃居全国第三。广州市科技创新企业数据库入库企业突破20万家。科技型中小企业入库数达8377家，在全国排名第一。

去年10月24日下午，习近平总书记来到位于广州开发区的广州明珞汽车装备有限公司，在创业创新体验中心，陈列着广州明珞汽车装备有限公司、广州杰特生物过滤股份有限公司、广州视源电子科技股份有限公司、广东乐源数字技术有限公司等企业的产品。习近平总书记指出，创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好的条件，希望民营企业、中小企业聚焦主业，加强自主创新、练好内功，努力实现新的发展。

广州明珞汽车装备有限公司副总裁龙璞向记者介绍，明珞汽车主要从事汽车车身智能生产线的规划、设计、制造和运维服务，与KUKA、ABB等国际知名公司相比，虽然在规模上还有差距，但聚焦革命性的产品创新与高效的生产方式创新，在技术水平方面已经处于国际领先地位，目前公司拥有自主知识产权300余项，其中国内外发明专利98项，有多项革命性的核心技术为全球首创，服务奔驰、宝马、特斯拉等汽车品牌，2018年在欧美等海外市场销售逾6亿元人民币，占比超过50%。

（图为明珞汽车装备公司车间 拍摄/罗曼）

采访团还对广州乐源数字技术有限公司进行了走访。该公司一直专注于智能手表机芯以及整体的解决方案，乐源科技总裁代茂慧向记者表示：“虽然从体量上来看，我们是一家中小企业，不过现在我们有一项全球独有的技术———功耗最低的智能手表机芯，以及穿孔触摸彩屏+机械指针，这是世界首款混合了机械指针以及智能系统的手表。”同时，她也表示，由于乐源的科研投入占比较高，希望能够在创业过程中能够得到资金支持。

广州开发区是粤港澳大湾区“湾顶明珠”，是全国首家财税收入过千亿的开发区。全区聚集民营及中小企业超过2万家，民营经济已成为了全区经济社会发展的主引擎和增长极。全区80%以上的规上工业企业是民营及中小企业，80%以上的高新技术企业是民营及中小企业，80%以上的授权发明专利、技术创新成果和新产品来自民营及中小企业。去年11月13日，该区正式发布《民营及中小企业18条》，与此前的“金镶玉”系列政策（四个“黄金10条”、两个“美玉10条”、“风投10条”、“区块链10条”、“文创10条”政策），形成一个完整、有机、高效的最佳政策链，引领全国产业政策风潮，为民营及中小企业发展营造“态度好、速度快、温度暖”营商环境，助力区域在“四个走在全国前列”中勇当尖兵。

乘着粤港澳大湾区的创业东风，位于南沙自贸区的香江独角兽牧场致力于寻找围绕“云物大智”（云计算、物联网、大数据、人工智能）科技领域的初创团队，并对其在创业咨询孵化、技术专业支持、投融资对接、政府补助申请、市场拓展与产业对接、人才招聘、品牌建设等创业环节为其提供专业孵化服务。

据香江独角兽牧场公关总监池嘉仪介绍，截至目前，香江独角兽牧场（南沙）已成功入孵入驻60家优秀企业，总估值接近500亿元，包括云从科技、小马智行、科大讯飞、广汽蔚来、暗物智能灯等先后入驻。香江独角兽牧场渐成南沙人工智能总部集聚区。

（图为独角兽牧场 拍摄/罗曼）

广汽蔚来战略发展副总裁傅瑜向记者采访团表示，之所以将广汽蔚来总部选择在南沙，主要因为南沙区拥有多重叠加的政策优势，对于高科技企业而言是天然优质基地。南沙是广州的城市副中心、“国家新区”“自贸试验区”“自主创新示范区”等多重国家战略叠加的政策优势，先进的政策给予企业的实质性利好，以及在先进政策指导下，形成的优质营商环境，高科技企业逐步聚集而形成强烈人文氛围和人才集聚效应，都是其他地区无法比较的。

当天记者采访团除了走访广州开发区、南沙自贸区等创新企业以外，还实地走访了广州另外一个中心城区海珠区，这是广州经济发展的又一个增长极。据广州市琶洲会展总部和互联网创新集聚区管理委员会有关人员介绍，琶洲互联网创新集聚区位于广州市海珠区东北部，地处中心城区，是广州市和海珠区落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和“四个走在全国前列”要求，实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级的一个创新平台，与珠江新城、广州国际金融城共同构成城区的“黄金三角”。

根据琶洲管委会提供的资料，目前琶洲区域产业导向主要为数字经济、新一代信息技术与人工智能。自2015年6月以来，琶洲西区已吸引了腾讯、阿里巴巴、复星、国美、唯品会、TCL等互联网和科技创新龙头企业进驻，企业投资总额达725亿元。琶洲会展总部和互联网创新集聚区管理委员会有关人员表示，当前正全力打造琶洲数字经济改革创新试验区，勇当广州推进全面创新改革试验田和高质量发展的排头兵。

创新有力、政策给力——

广州正围绕科创下一盘大棋

作者：吴家明

作为广东省的省会，广州市在落实到具体的产业方面来看，智能制造、信息技术、医药生物和新能源、新材料等行业成为广州市重点发展的产业领域。

2018年6月，原广州工业和信息化委员会发布的《广州市工业和信息化发展基金子基金申报指南》显示，广州市重点支持的领域包括智能装备及机器人、新一代信息技术、生物医药与健康医疗、智能网联与新能源汽车、新材料、新能源、都市消费工业、生产性服务业等八大行业。

广州市越秀产业基金董事会秘书、战略总监王友轶向记者表示，人工智能、生物医药和智能制造等领域都是公司重点投资的方向。政府层面上重点扶持八大行业，说明大家在看好的行业方向上是一致的，公司也会充分利用政府的产业政策。

中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安认为，广州在粤港澳大湾区中扮演非常重要的角色。广州是珠三角文化和经济中心，从交通枢纽来看，广州是珠三角基础设施最发达城市，连接珠三角地区其他城市。由于内地与香港、澳门在文化和制度上的差异，广州扮演着连接其他省份与香港、澳门之间沟通的枢纽。

张志安表示，香港是金融和航运中心，澳门以博彩业为主，而广州等珠三角地区的城市具有较好的制造业基础、完善的产业链条。相对而言，港澳地区创业成本较高，广州等内地城市，从技术、人才、生活舒适度及创业创新环境来看，具有较好的竞争优势。

值得注意的是，由于粤港澳大湾区城市之间具备有不同的特点，即便智能制造型的企业，对城市的选择也存在差异。

商汤科技总裁尚海龙在接受记者采访时表示，就智能制造行业而言，可以分为硬件和软件两类企业，硬件生产企业更适合在大湾区内的东莞、惠州等二线城市发展，而软件类的研发企业，更适合在广州、深圳、香港等大湾区内的一线城市发展。

广州市科技信贷风险补偿机制为解决中小科技企业融资难提供有力支持。广州市在2015年底设立了首期4亿元的广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池，与省内各大银行建立风险分担机制，面向科技型中小企业提供“降低贷款门槛、提高信用额度、简化贷款流程”的科技贷款服务，推动8家合作银行累计为近1300家科技企业发放贷款超100亿元，获支持企业资质较好，高新技术企业占79%，首次获贷企业占36%，纯信用贷款企业占62%,有效缓解轻资产科技企业融资难、融资贵的问题。广州奥翼电子公司借助信用贷款实现快速发展，目前已经成为世界领先的电子纸显示技术的科技创新企业，研发了全球首款石墨烯电子纸。

市场化运行的各类创新创业载体成为科技创新企业成长的“摇篮”。广州市近年来大力支持科技企业孵化器和众创空间建设，坚持走专业化、资本化、国际化发展之路，调动社会各方力量参与孵化育成体系建设。达安创谷是一家服务于生物医药健康产业专业的孵化器运营机构，其通过开放内部资源平台帮助被孵化企业的发展和提高，实现互帮互助的良好生态圈，被誉为“没有围墙的孵化器”，孵化了具有自主创新能力的生物医药企业超过200家，其中：进入新三板的企业9家；进入创业板待审批企业1家；完成股改5家；进入IPO流程的企业超过10家；投资企业总产值达60多亿元；投资企业总估值达200多亿。2018年，从广州科技企业孵化器走出了一批高成长初创企业，真微科技获得第七届中国创新创业大赛电子信息行业全国总决赛初创企业组第一名，钛动科技获得互联网行业全国总决赛二等奖；九尾科技、路客民宿新一轮融资分别达到数亿元；中大国际创新谷单个入驻项目专利成果转让金额达2000万元。

在良好的创新土壤培育下，广州创新创业活力正不断释放。相继举办《财富》全球科技论坛、小蛮腰科技大会、广州科技创新活动周、广州国际创新节等高层次、高水平会议活动。2018年中国创新创业大赛广州首次承办全国总决赛，广州赛区有效报名数2684家，占广东省报名总量的70%。72家参赛企业入围全国总决赛，6家企业分获一、二、三等奖，首次获得全国总决赛第一名。

微观层面上，从生物医药、智能制造等创新企业的角度来看，粤港澳大湾区内的城市中，市场经济发达、综合成本相对较低的广州具备较强的竞争优势。

记者来到了位于广州科学城的清华大学珠三角研究院，走访广州菌落生物科技有限公司。清华珠三角研究院由广东省人民政府和清华大学合作共建，于2015年10月签约成立。

作为一家从北京搬到广州的新创公司，广州菌落拥有国际领先的生物筛选技术和强大微生物组分析能力，产品主要运用在农业化肥及医药领域，主要运营的品牌是慕恩生物。2018年该公司申请的三项专利技术，均属于农药化肥和医药生物领域。

公司董事长蒋先芝介绍，作为研发生产型的企业，广州相对于北京、深圳、香港等地来说，综合成本低，又是国内经济发展的前沿地区，市场较为广阔，对于科研企业来说，具有较大的市场发展空间。与此同时，蒋先芝提到，广州地区的实验室条件和气候条件，对于广州菌落这样的微生物研发和生产企业来说，是非常适合的。

蒋先芝提到，一般情况下，政府的扶持资金也是需要在企业的运营到达一定的规模后才进行扶持的，毕竟从政府的角度来看，项目风险的管理和评估谨慎一些也是合理的。目前公司也在积极申报来自市科技局方面的一些关于人才补贴方面的优惠措施。

蒋先芝介绍，目前今年公司人员将扩张到50人左右，其中，80%以上均是研发人员。经过两轮融资所募集到的资金，主要用于建立微生物数据库和发酵工厂，预计今年10月份在广州科学城附近的发酵工厂将会完工。

公开资料显示，广州菌落注册于2016年11月22日，目前进驻位于广州市科学城的清华珠三角研究院。公司已经获得两轮投资，广州本地的风险投资也同样出现在天使轮及Pre-A轮的投资当中。天眼查资料显示，Pre-A轮当中，公司募集资金达到6000万元，天使轮募集资金并未披露。

专门从事医药项目的投资经理陈昊思向记者表示，像早期的医药生物企业，基本是可以享受广州本地的“美玉十条”这些政策。与此同时，如果评上创业英才和领军人才相关的话，还会有具体相应的资金奖励和场地补贴。

广州市黄埔区、开发区管委会发布的“美玉十条”政策显示，新设立且当年年度主营业务收入大于1000万元的，奖励100万元；大于5000万元的，奖励500万元；大于1亿元的，奖励1000万元。与此同时，还在经营贡献、交易、金融扶持、信息分析、保护资助及培训等多方面给予政策支持。

除了来自政府方面的资金支持创新企业外，广州市内的创新类企业也受到民间资本的青睐。