各地政府动刀！数百家企业停产！上万安全隐患被排查！安全事故何时休？

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一、排查整治范围

（一）全省化工（危险化学品）企业（以下简称“化工企业”），特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业，重点监管危险化工工艺的化工企业，构成一、二级重大危险源的化工企业，产品或原料自身具有爆炸危险性的化工企业。

（二）全省化工园（集中）区。

二、排查整治重点

（一）企业安全生产责任落实情况。企业主要负责人安全生产履职情况，安全生产责任制发布实施情况，企业各岗位安全生产责任制建立和员工履行岗位安全职责情况。

（二）机构设置、人员配备和教育培训情况。依法设置安全生产管理机构、按规定配置专职安全管理人员，配备注册安全工程师、安全总监从事安全生产管理工作情况；企业主要负责人具备大专以上学历、考核及履职能力情况；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备以及新进、转岗员工按规定培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况，危险化学品特种作业人员具备高中以上学历情况。

（三）规划、设计、总图布置合规情况。外部安全防护距离及与周边相邻企业或设施的安全距离与法规、标准和规范的符合性情况；生产区和办公区隔离以及二道门设置情况；企业内部各装置、罐区之间布局与国家规范要求的满足情况；企业总平面布置竣工图与现场的一致情况；甲、乙类火灾危险性，粉尘爆炸危险性，中毒危险性的厂房（含装置或车间）内、仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室设置情况，生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍安全距离的符合情况。

（四）工艺运行和规程执行情况。工艺操作规程按期修订及主要负责人签发情况；工艺指标的控制、异常工况及处置分析情况；开停车方案、安全条件和风险防控措施落实情况；变更管理制度制定和执行情况; 工艺技术来源，技术转让合同合规、安全可靠性论证情况； 精细化工企业按照规范性文件开展反应安全风险评估情况。

（五）装置设施设备安全情况。涉及重点监管危险化工工艺装置实现自动化控制、系统实现紧急停车功能以及装备的自动化控制系统、紧急停车系统投用情况；按照“重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案”，重点监管危险化工工艺的安全控制方式采用情况；工艺报警处置程序，发生报警后，岗位员工按规定进行及时有效处置和如实记录情况；压力容器和压力管道等关键装置日常维护及定期检测情况；安全阀、爆破片等安全设施按期检测并投入使用情况；可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况。

（六）储存场所管理情况。涉及易燃易爆、有毒有害等危险化学品及硝化物储存场所安全设施设置及投用情况；罐区管理制度、设备设施定期检查情况；倒罐、清罐、切水、装卸等环节管理制度制定及落实情况；罐区温度、液位、压力测量仪表设置和连锁情况；危险化学品仓库的规范性、危险化学品储存情况; 可燃液体储罐液位仪表配置检测情况；同一储罐是否配备两种不同类别的液位检测仪表情况；液氯储罐、计量槽、气化器等压力容器压力表、液位计、温度计设置以及压力、液位、温度报警信号传至控制室或操作室情况；液氯储罐氯气输入输出管线上分别设置双切断阀的情况。

（七）涉及“两重点一重大”企业安全管理情况。涉及危险化工工艺的装置自动控制、紧急停车系统、安全联锁设置情况；涉及重点监管危险化学品的企业，落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源的企业，安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施落实情况；重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统，以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能情况。

（八）本质安全诊断治理情况。企业按照《省安监局关于开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动的通知》，组织相应专业人员和专家或者聘请具备相应资质的评价机构、设计单位开展重大隐患、安全设施设计及全流程自动化控制诊断排查治理情况；未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断查出问题整改情况；工艺重大变更履行变更手续情况；按规定要求开展危险与可操作性分析，落实对策建议情况。

（九）检维修和特殊作业环节安全管理情况。特殊作业管理中作业票填写规范性和执行情况；按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》《江苏省精细化工企业动火作业安全规定（试行）》要求，细化修订本企业特殊作业管理制度情况；动火作业可燃气体分析，受限空间作业可燃气体、氧含量和有毒气体分析情况；特殊作业风险分析和现场安全交底情况；动火等特殊作业工机具使用等统一集中管理情况；受限空间辨识，采取相应的安全警示或硬隔离措施情况。

（十）承包商管理情况。承包商资质审核情况；承包商入厂前的安全教育情况，以及对承包商的现场监督检查情况;承包商员工经入厂安全教育考试、发放临时出入证情况；制定承包商安全管理制度，与承包商签订安全生产管理协议情况；承包商作业过程、表现评价、续用等监督管理情况；出租或发包生产经营项目、场所、设备的合法情况。

（十一）企业开展隐患排查治理情况。隐患排查治理制度制定和执行情况；隐患排查治理整改闭环情况。

（十二）化工园（集中）区安全监管情况。化工园（集中）区安全监管机构设置、专业人员配备与监管任务匹配情况；开展安全风险评估和风险管控情况，以及依据评级结果对园区进行整改情况；化工园区实现封闭管理，危险化学品运输车辆与人员出入口分开设置情况；安全生产日常管理、危险化学品重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能一体化应急指挥和信息化平台建设情况；重大危险源涉及的生产装置、罐区和危化品运输通道等重点部位、重点路段视频监控情况，以及接入企业重点部位和区域内可燃、有毒气体泄漏等重点监测参数报警信号和处置监控情况。

山东省政府3月22日召开全省危险化学品安全生产紧急视频会议，安排部署危险化学品安全监管重点工作，严格危险化学品废弃处置管理，同时加强化工园区安全管理，解决化工企业聚集形成的安全问题。省安委会办公室22日连夜印发通知，组织全省所有危险化学品、涉爆粉尘企业立即开展安全隐患自查自纠，各级监管部门迅速开展安全执法检查，并对隐患整改情况进行“回头看”，排查整改隐患，严厉打击非法违法行为，确保全省安全生产形势稳定。

发现隐患2万多项，停产整顿121家！紧急彻查危化品企业！

省应急管理厅组成5个督查组，采取不事先通知，随机抽取方式3月23日至27日对青岛、淄博等11个市的硝基化合物生产企业开展督导检查。期间共督导检查企业18家，发现问题和隐患287项，立案处罚企业9家，责令停产整顿企业7家。德州市2家企业主动申请停产硝基化合物生产装置，注销安全生产许可证，督查组对此进行了现场核查。

省化工专项行动办公室成立4个督查组，3月26日至29日分赴16家规模大、企业多的化工园区进行检查，重点检查化工园区认定过程中发现问题的整改情况、园区内化工生产企业评级评价发现问题整改情况以及城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作进展情况。

省市场监管局成立了5个工作组，对部分重点市特别是去年以来发现问题隐患比较多的危险化学品企业，开展督导检查。目前已核查8个地市24家企业各类安全隐患124项，发现尚未完成整改问题5项，发现的各类问题均按规定移交属地监管部门督促企业落实整改。

省公安厅组织对民用爆炸物品、易制爆危险化学品从业单位落实治安防范等工作进行全面排查，各地初步排查危爆物品从业单位150余家次，督促整改问题隐患20余处。省交通运输厅则开展危险货物运输、港口危险货物储存装卸作业安全隐患排查整治紧急行动，明确10项重点内容，部署开展隐患排查整治。

此外，各地区也按照全省统一部署，分别采取组织企业自查自纠、市领导包县区督查、市有关部门派检查组直接检查等方式，迅速开展安全隐患排查整治紧急行动。

广东省应急管理厅通报，江苏响水“3·21”特大爆炸事故后，广东迅速部署对省内涉及同类产品或类似化工工艺的28家企业逐一开展执法检查，发现隐患问题328项，依法对3家企业责令停产整顿，对涉嫌存在违法违规生产经营行为的8家企业立案查处。

据通报，广东省应急管理厅组织各地应急管理和安全生产监管部门对全省同类企业进行排查摸底，摸清全省涉及生产同类化工品的企业1家，涉及类似加氢、磺化、烷基化等化工工艺企业27家。

3月22日至25日，广东省应急管理厅派出5个工作组分别对上述企业逐一开展执法检查，发现隐患问题328项，并当场移交属地应急管理部门责令企业限期整改。

其中，对存在重大隐患的广州市奇宁化工有限公司、江门市广悦电化有限公司、广东天龙精细化工有限公司等3家企业,依法责令停产整顿。

对涉嫌存在违法违规生产经营行为的广州市奇宁化工有限公司、珠海长炼石化设备有限公司、珠海裕珑石化有限公司、珠海碧辟化工有限公司、南雄市汉科化工科技有限公司、科莱恩化工(惠州)有限公司、中海壳牌石油化工有限公司、广东天龙精细化工有限公司等8家企业，依法立案查处。

记者在河北省政府新闻办召开的“河北省化工行业安全生产整治攻坚行动”新闻发布会上获悉，河北省深刻汲取江苏响水“3·21”爆炸事故教训，自2019年3月至2020年12月，将在全省范围内开展为期两年的化工行业安全生产整治攻坚行动。

河北省是化工大省，现有危险化学品生产经营单位10825家，其中生产企业754家、经营企业10071家，生产企业总数位居全国第六位。企业数量多、规模小、产品门类多、生产工艺危险、基础差、专业技术人才匮乏、安全风险高是河北省化工行业的突出特点。2016年以来，河北共发生生产安全事故19起、死亡71人，其中重大事故1起、死亡24人。因此，开展全省范围内安全生产整治行动，是河北省安全生产形势的迫切需要。

整治攻坚行动的范围

包括：全省凡是列入《国民经济行业分类代码表（GB/T4754-2017）》中制造业25大类、26大类、291中类的化工生产企业和其他取得危险化学品使用许可证的生产企业；危险化学品储存、经营、运输、废弃处置等企业；全省所有化工园区（化工集中区）。

根据行动安排，对列入整治范围的所有化工企业和园区，开展一次全覆盖、地毯式排查，不留死角盲区。全面摸清安全生产现状、风险源点等情况，建立辖区内园区和企业的台账清单，做到“一企一档”“一园一档”，各市的企业清单和园区清单要由市长签字确认后4月底前上报，要坚决杜绝漏报、瞒报，对未列入清单的企业，一经发现均视为非法企业，坚决依法取缔。

实施“四个一批”是本次整治攻坚行动的核心措施。关停取缔一批，对不具备安全生产条件的企业依法依规关闭取缔；搬迁入园一批，对位于城市人口密集区、不满足安全防护距离要求的企业加快搬迁入园，原则上危化品企业全部进入化工园区；提升改造一批，对符合产业政策、安全、环保等要求的企业，鼓励淘汰落后技术、工艺和装备，提升安全保障能力；做强做优一批，对发展前景好、安全保障程度高的骨干优势企业，支持研发新技术、新工艺和高附加值产品，带动化工行业安全发展、绿色发展。

本次整治攻坚行动中，凡列入关停取缔名单的企业必须立即停产，10月底前拆除关键（危险）部位设备设施和危险装置，消除安全隐患；对列入搬迁入园、改造提升、做强做优名单的企业，强化动态跟踪，一旦发现重大现实隐患且达不到安全生产条件的，先停产后整治，验收合格才能复产。

解决化工行业三大问题：

一是推动河北省化工行业“小而多”问题得到有效解决。对列入关停名单的企业全部关停到位，列入搬迁名单的危险化学品企业全部完成搬迁改造，新建项目入园率100%。

二是推动化工行业自动化、信息化水平得到有效提升。关键危险岗位实现“机械化换人、自动化减人”。化工园区监管平台与园区内企业安全监控信息对接率100%，新建项目自动化控制系统装备率100%，在役装置自动化控制系统改造升级率100%，重大危险源在线监测监控率100%。

三是推动河北省化工行业安全生产体制机制更加健全完善。到2020年底，初步形成“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产治理体系。

北京市：从3月23日开始，全市范围内开展为期一周的危险化学品安全大检查。对存在违法违规行为的企业，一律从严处罚、上限处罚。

天津市：3月23日至4月1日，天津各相关企业按照检查内容开展隐患自查自改，各级监管部门开展督查检查；4月1日至4月11日，各级监管部门督促企业将隐患彻底整改完毕。

辽宁省：各地区、各行业领域监管部门要深刻汲取近期国内的事故教训，立即组织开展安全生产大排查、大整治。对薄弱点、风险点开展“回头看”再检查，对危险程度较高、事故易发多发的生产工艺环节和部位进行严格监管，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。

黑龙江省：各地、各相关行业部门要按照构建防范遏制重特大事故双重预防机制工作要求，进行全员、全过程的安全风险研判，要立即组织开展危险化学品行业领域督查检查，彻底排查隐患，落实管控和整改措施，确保生产过程各部位各环节均处于安全稳定受控状态。

上海市：继续组织对本市危险化学品生产、储存、使用、运输企业开展突击性抽查。各地区、各单位在各相关单位自查自纠的基础上，也将采取“四不两直”方式加大重点检查、突击抽查的频次，形成强大的威慑效应。

江苏省：立即开展全省化工园区(集中区)、化工企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动，迅速开展全省危化品安全生产大检查，全面排查各类风险隐患，切实夯实各环节责任，坚决防止危化品重特大事故，维护和谐稳定的社会环境。

浙江省：全省要紧盯重大风险，立即开展行动，全力打好危化品安全整治攻坚战。重点聚焦十个方面：一是迅速开展涉及硝化工艺企业检查整治；二是迅速开展固体危险废物储存处置企业检查整治；三是迅速开展危险化学品重大事故隐患检查整治；四是迅速开展油气输送管道高后果区检查整治；五是迅速开展港口和物流危险化学品检查整治；六是迅速开展爆炸物品检查整治；七是迅速开展城镇燃气安全检查整治；八是迅速开展城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造检查整治；九是迅速开展重点化工园区检查整治；十是大力提升危险化学品全生命周期数字化监管能力。

安徽省：要全面开展安全生产大排查大清理行动，对危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重点行业领域开展拉网式、立体式安全生产风险隐患排查，不留死角，不留盲区。对查出的问题要列出问题清单、责任清单，实行最严格、最彻底整改。要抓住重点，突出重点园区、重点地区、重点企业，提高安全防控监测信息化管理水平，将严重违法违规企业纳入“黑名单”管理。

福建省：3月22日，福建省应急管理厅要求立即开展全省化工园区（集中区）、化工企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动，迅速开展全省危险化学品安全生产隐患排查治理，切实夯实各环节责任，有效管控各类安全风险。

江西省：要深入开展专项整治，对危化品、化工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑工地、道路交通等行业企业，开展拉网式排查，对发现的突出问题、安全隐患和薄弱环节，挂牌督办、紧盯不放、全面整改。

河南省：3月23日，河南省政府安委办、河南省应急管理厅发出通知，从即日起至6月底前，在全省范围开展危化企业隐患排查活动。河南省应急管理厅将组织5个督导组，按照“大暗访、大排查、大整治、大执法”的要求，对45家中央驻豫和省管危险化学品生产企业进行全面督导检查。各省辖市、各县(市、区)应急管理部门同时对499家委托许可的危险化学品生产企业、10489家经营企业进行全面拉网式检查。

湖北省：要集中组织对近三年来国家、省、市、县检查企业（单位）发现的隐患问题和整改情况进行起底回头看，重点突出硝化工艺、加氢工艺、磺化工艺、烷基化工艺等重点工艺和重大危险源企业的排查，检查企业风险排查是否无死角，管控措施是否全面到位。

海南省：重点市县要结合实际做好工作，澄迈、洋浦、东方要加强督查督办，督促应急部和省厅两次专家服务检查发现问题隐患的彻底整改。

重庆市：决定从即日起至3月31日,在全市范围内全面开展危险化学品等涉危涉爆隐患集中排查整治,组织开展重点行业领域安全隐患大排查大整治大执法,督促企业落实主体责任,扎实做好安全生产工作。

云南省：要求有关单位在2019年3月23日至4月23日，全面排查全省范围内所有危险化学品生产、储存、经营、运输、使用企业和危险废弃物处置单位。

贵州省：从3月起到9月底,在全省深入开展危险化学品、煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、工贸行业、旅游安全、洪涝灾害、地质灾害等重点行业和领域的排查整治,抓好危险化学品安全监管“最后一公里”。

陕西省：决定在全省范围内立即开展危险化学品易燃易爆有毒场所的安全排查整治。此次排查整治范围包括：对全省范围内涉苯及苯的衍生物（含甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚等），其他易燃易爆有毒危险化学品企业进行全面排查。

青海省：即组织对化工企业及城乡接合部、农村、偏僻院落、废旧厂房等场所进行“地毯式、拉网式、全覆盖”隐患排查整治。

四川省：紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产隐患集中排查，对所有化工园区开展风险评估，把风险隐患消灭在萌芽状态。

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今日话题#

安全事故何时休！