立法了！这些地区明确教师管教权，老师可惩罚违纪学生！

学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施。

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面对“熊孩子”偶尔的无法无天、调皮捣蛋，老师们往往是打也不得，骂也不得，很是头疼。在广东省，这一现状或将有所改变。

4月12日，《广东省学校安全条例》（草案）在广东省司法厅网站公开征求社会意见，草案中明确了中小学教师的管教权。

草案提出，“学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施。”

关于教师管教学生、惩戒学生，讨论一直都在，此次，《广东省学校安全条例》（草案）提到了“ 学校和教师依法可以对学生进行批评教育”，可对学生的某些行为采取一定的教育惩罚措施，这一提法 ，引起了广泛的关注与热议。

那么， 关于明确教师批评教育学生、管教学生、惩戒学生，厘清教师恰当管理学生的边界， 一些地方政府和学校做过哪些尝试？老师怎样才能适当地用好 "戒尺"，以实现对学生更好的教育呢？

教师必要时可采取教育惩罚措施

草案提出“学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施。”

在学生违纪违法行为处理方面，草案明确：

学生有违反学校安全管理制度的行为，学校应当给予纪律处分；非义务教育阶段的学校根据学生违纪的情节、后果和影响，可以给予直至开除学籍的处分。

对有不良行为的违纪中小学生，由监护人陪同在学校写检讨书，并由监护人签字；有不良行为且屡教不改的学生或者违法但免予处罚的学生，由其监护人陪同在学校进行专门法治教育。

对有严重不良行为的未成年学生，父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以依法送往专门学校进行法治教育。对于情节严重的欺凌学生，公安机关应予训诫。

但同时，在教职工管理要求上，草案也明确提出，学校教师以及其他职工应当遵守新时代教师职业行为准则，不得侮辱、殴打、体罚学生。

为把惩戒权还给老师，他们做了哪些尝试？

“熊孩子”犯了错，老师当然得管，但是在现实教学中，由于国家法律层面无明确规定、家校关系复杂、学生心理也相对脆弱等原因，导致老师们常常是手中无“戒尺”，无法对犯错的学生进行惩戒、管教。

就像这位老师说的那样“有些时候，学生的行为已经严重违反《小学生行为守则》了，迫于舆论、社会压力，我们老师却只能‘温柔感化’，其实这样并不利于学生的成长！”

为了把惩戒权还给老师，近年来，一些地方及学校做了很多努力和探索。

青岛发布地方性规章赋予老师“惩戒权”，全国尚属首次

2017年2月，山东省青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》），规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒。情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”。

“惩戒”这个词在当时未出现在全国或者地方的法规中，青岛《办法》中明确了中小学可以适当惩戒学生，属于首次。

教师该有多少惩戒权？这个小学专门举办了听证会

2018年11月，常州市局前街小学召开了一场关于惩戒制度的听证会，会上讨论了各种惩戒方式，引来热议。

据了解，当年9月，局前街小学校长室、学生部和各年级就实施教育惩戒制度进行了商讨；10月，校部就《常州市局前街小学关于实施教育惩戒的指导建议（讨论稿）》进行了论证；11月，召开了由教师、学生、家长、心理学专家、法律界代表参加的听证会。

听证会上，明确了教育惩戒的7种情形及老师行使惩戒权的8种方式。

将戒尺引入课堂，全校每个班级配备一把戒尺

2018年3月，达州市大竹县第二小学校启动了“戒尺进入课堂”活动，全校36个班级每个班都配备了一把“戒尺”。

如果学生的行为和表现违反了校纪班规或老师所作的其他规定，如上课不认真听讲、不遵守课堂纪律、品行不端等等，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到让学生认识错误、改良习惯、心存敬畏、勤学上进的目的。

 

据了解，对什么时候、如何使用戒尺学校和班级都有相关规定。“学校对数量、力度和惩戒部位都做了相关规定。例如，数量不超过2个，只能惩戒手掌，在惩戒之前老师要先在自己手掌上试两下，感受力度，以保证高高举起，轻轻落下。”学校一位吴老师说。

“惩戒权”到底怎么用？这些原则你知道吗

原则1：惩戒需要合法程序

惩戒不等于体罚，体罚指向人，惩戒指向人所犯的事。惩戒的目的不在“惩”，而在于“戒”。惩戒只能谨慎而为，不能滥用。

有教育学者认为，对学生进行批评、惩戒，以及处分，都必须有合法的程序，不要把属于学校公共事务的批评、惩戒和处分，演变为学生和教师之间的“恩怨”。

原则2：惩戒要与激励相结合

惩戒的根本目的在于让孩子懂得要为自己的错误负责，而并非仅仅为了“教训””，因此，惩戒必须尊重学生的人格，只能罚过失，不能罚尊严。

惩戒不应单独使用，必须与激励相结合。

一方面，惩戒的标准应该是确定、适度的，要让受教育者清楚什么样的行为会导致什么样的惩罚，界限在哪里，并由此学会理性规范自身行为；

另一方面，在制止学生的错误行为时，应给予其新行为的指导。而且，当学生的新行为一旦出现，应立刻给予关注并停止惩罚。

原则3：惩戒权不能有损家校关系，需得到家长理解

让惩戒成为有效的教育手段离不开多方合力，包括家长对惩戒教育的理解。

如果家长不理解，教师在实施惩戒权的过程中会感觉到困难重重，甚至最终无法实施。因此教师在何种情况下可以进行何种程度的惩戒，最好能列举具体事例，让家长一目了然。

只有家校紧密合作，形成合力，才能给孩子营造更好的学习成长环境。

原则4：惩戒方式应根据阶段不同差异化

不同阶段的学生身心特点有着很多的差别，尤其是学生到了初中进入青春期之后，更是相对敏感、叛逆。学校在制定惩戒方式、惩戒范围时，要针对不同年级、不同学生有所差异，适应各个阶段学生的心理特点，这才能达到惩戒的目的。

好的老师应是“严慈同体”，好的教育应是“管教同步”！

曾经有一篇文章刷爆朋友圈，是新学期一位妈妈写给孩子的信，这位妈妈说“好的老师，必然是管教同步、严慈同体的。”她对孩子说“关注你成长的老师，在传输给你课本知识和做人道理的同时，有权利管教你——这本是教育的一部分，妈妈应对此支持，教育应对此宽容。”

她告诉孩子“对你要求严厉的老师，你不要心生敌意，反而要心怀感激。”

她对孩子的希望是：“愿你遇见一位手持戒尺眼中有光的老师。”

这位家长的话，说出了每一位老师的心声。希望老师们手握戒尺、严守初心，让自己对孩子的惩戒达到最好的效果：既不对孩子的心理造成伤害，又能让孩子明白什么是规矩，什么是底线。

 

也希望每一个家长能多多理解和信任老师，没有惩戒的教育是不完整的教育。如果没有适当的管教和惩罚，一味地迁就和溺爱孩子，只会让孩子越走越放肆，越长大越难以管教。

请家长多多理解老师的一番良苦用心！

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