40项改革！深圳今年要在这些领域发力，6大关键词读懂2019

今天

《深圳市委全面深化改革委员会2019年工作要点》

（以下简称《工作要点》）

正 式 公 布

作为一年一度深化改革的“计划书”，今年的工作要点分为9大领域40项，将审议出台一批重要改革文件，总结和复制推广一批行之有效的经验做法，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破。

4月24日，福田中心区。南都·深圳大件事记者 顾威 摄

这份40项改革的清单，一经推出就引发了热议，下午时分就“承包”了不少头条。

那么，这次深圳

到底提出了怎样的改革任务

又涉及你生活的哪些方面呢？

我们就一起来了解下吧

到底是哪些呢？

其中主要改革项大件事君给大家

列了部分出来

当然~如果你想知道的更详细

那就看这里吧

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从这九大领域40项具体内容来看

今年的工作要点主要是为了聚焦深圳经济社会发展的突出问题和短板，在九大领域改革攻坚突破，力争在全面深化改革上先行示范。

所以，深圳也专门做了“谋划”

深圳市委改革办公室综合一处相关负责人表示，因为涉及到的九大领域，市委全面深化改革领导小组特别成立了九个专业小组，一一对接统筹。

资料图。南都·深圳大件事记者 霍健斌 摄

南都记者了解到——

此次深化改革的重点放在重点领域，计划推出一批全国叫得响的改革项目，同时向着高质量发展也布置了一批改革。除此以外，增强粤港澳大湾区核心引擎功能，投射出市区联动的改革试点任务也都是看点。

相关负责人表示

此次深化改革还有一大亮点

“用小切口撬动大变革”

在深圳市委书记王伟中提出了“优化营商环境从一张复印件开始”后，此次深化改革还拿医院耗材当做小切口，解决看病难看病贵的问题，以及用保安行业的改革，带来社会治理的改变等等。

“9大领域40个改革”这么大力度的改革

到底最终会给我们的城市带来什么改变？

让大件事君为你划个重点

通过六个关键词来说明白

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关键词：深化经济体制改革

广东省社科院教授、区域与企业竞争力研究中心主任，广东省体制改革研究会副会长丁力向南都记者表示，在粤港澳大湾区建设的背景下，香港和澳门将进一步介入到大湾区的发展之中，未来深化经济体制改革，要如何实现融合发展这是个问题：“营商环境的核心就是依法，大家都遵循同样的游戏规则，这是深圳在大湾区背景下深化经济体制改革所要考虑的问题。”

资料图。南都·深圳大件事记者 霍健斌 摄

“还有外资和内资的问题，特别是本地企业和外资企业，因为事实上本地企业和外地企业，它们和地方政府的关联是不一样的，这就涉及到地方政府的改革要加快。”丁力表示，当前机构改革已经迈出很重要的步子。

关键词：深化机构和行政管理体制改革

深化机构改革是今年深圳全面深化改革工作要点之一，截至目前，深圳市级、区级机构改革都已基本完成，党政机构领导班子也基本配齐。机构改革是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，而要把机构改革的蓝图转化为生动实践，还要观察机构改革后的实际运行效果。按照计划，深圳将适时开展机构改革评估工作，在今年第四季度完成机构改革初步评估工作。

在广州市社会科学院高级研究员彭澎看来，机构设置由功能决定，关键要把握准政府的角色，比如要充分发挥市场的作用，就要朝着有限政府的方向精简机构减少审批，减少对市场活动的直接干预，要提升社会治理的水平，就要全面提高政府部门这方面的能力。机构改革，调整优化了机构设置和职能配置，对于减少重叠交叉、推诿扯皮等问题具有重要意义。

值得留意的是

机构改革过往也有，最终要在实践中不断总结积累经验，新一轮机构改革已平稳有序落地，接下来在实际运作过程中，仍然可能出现一些问题，需要改进完善，开展机构改革评估工作可视为机构改革“后半篇文章”的一部分，通过评估，有利于使改革精准对接发展所需、民心所向。

关键词：深化民主与法治领域改革

在深化民主与法治领域改革方面，加强司法人员依法履职保障改革、探索建立执行工作长效机制改革等依然是重点。值得关注的是，推动设立深圳金融法院成为今年的一项重点任务，将促进金融法治环境和营商环境的进一步优化。

资料图。南都·深圳大件事记者 顾威 摄

在3月份的全国两会上，全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军更是一口气提出在深圳设立金融法院的四大理由。

“在深圳设立金融法院不仅必要，而且可行。”王建军建议，参照上海金融法院的设置规格、管辖范围、法官任免和机构设置等设立模式，探索设立深圳金融法院。

关键词：深化重大民生领域改革

在《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》中，深化重大民生领域改革位列第６，涉及教育、医疗、住房等４项民生改革包括推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革、深化住房制度改革、推进新型公办幼儿园建设改革、规范校外培训机构改革等，都是当前最难啃的“硬骨头”，也最切实的现实问题。

以推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革为例

关键词：深化城市建设和生态文明体制改革

经过40年的发展，深圳高速运转的经济背后，正面临资源、环境、人口和基础设施的约束，经济社会运行成本趋于上升等城市难题。通过“深圳蓝”、“深圳绿”等建设创下生态文明建设奇迹的深圳，也在抓住粤港澳大湾区建设历史性机遇，提升城市绿色竞争力。

在中国(深圳)综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇看来，作为高强度发展的城市，深圳要实现超大型城市的可持续发展，要避免城市病，就要实现自然资源承载力、社会治理能力两大支撑。

此次深圳深化城市建设和生态文明体制改革集中在体制的建设和改革及模式的创新方面——

关键词：深化纪检监察体制改革

就深化纪检监察体制改革，深圳全面深化改革工作要点中提到了深化派驻机构改革、推进监察职能向基层延伸改革、提升纪检监察体制改革治理效能等方面，而公众尤为关注推进监察职能向基层延伸改革。

资料图。南都·深圳大件事记者 胡可 摄

根据计划，深圳将分类施策，深入推进监察监督向国企、高校、公立医院延伸覆盖。加强区级巡察组织建设，全面完成向街道派出监察组工作，配齐配强社区监察专干。

监察体制改革后，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，深圳也完善了市、区、街道、社区四级监察监督体系，包括社区股份合作公司管理人员也被纳入监察范围，改革也向国企、高校、公立医院延伸拓展，比如在市属国企推行纪委书记兼任监事会主席模式、向高校和公立医院推荐专职纪委书记等。

社会对于基层社区腐败、教育医疗和国企等重点领域腐败问题关注度高，而监察监督正需要突出重点和关键，随着监察职能向基层进一步延伸，深圳纵向到底、横向到边的权力监督体系将进一步形成，确保监督不留死角、没有盲区。