全面两孩政策已实施三年,婴幼儿照护服务需求愈发旺盛。近日,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,明确建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系,多种形式开展婴幼儿照护服务,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。
10日,国务院政策例行吹风会上,国家卫健委、教育部、人力资源和社会保障部等部门介绍促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的相关情况。
△图/视觉中国
《意见》提出婴幼儿照护服务两阶段发展目标。到2025年,婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。
国家卫生健康委员会副主任于学军表示,家庭,社区,机构共同提供婴幼儿照护服务。建立健全婴幼儿照护机构的备案登记制度,信息公示制度和质量评估制度,制定机构设置标准规范推动婴幼儿照护服务业的专业化和规范化。
通过采取提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保障建设用地等政策措施,支持社会力量来开展婴幼儿的照护服务。
地方政府对婴幼儿照护服务负主责
此次《意见》中明确指出,婴幼儿照护服务机构采取备案登记制度,对民众普遍关注的监管问题,国家卫生健康委表示,地方政府对婴幼儿照护服务的规范发展和安全监管负有主要责任,政府相关部门也明确了相应的责任。
于学军:不实行行政许可,不等于监管放松。第一强化地方政府的主要责任,对于履行职责不到位,发生安全事故,要严格按照有关法律法规,追究相关责任人的责任。第二要强化部门的监管责任,各个单位要按照各自的职责履行监管的职责。
目前,我国3岁以下婴幼儿照护服务供给不足。全面两孩政策实施后,“没人带孩子”成为制约家庭再生育的突出因素,婴幼儿照护服务需求旺盛。
据统计,2014年世界经合组织的33个国家平均入托率达到33.77%。有调查显示,目前婴幼儿在各类照护服务机构的入托率仅为4.1%。近80%的婴幼儿是由祖辈参与看护和照料,社会普遍反映家庭婴幼儿照料负担较重。
教育部表示,在即将印发的新版中职专业目录中,增设幼儿保育等相关专业。引导有条件的职业院校开设护理,早期教育相关专业,支持有条件的高校开设婴幼儿照顾服务相关专业。在母婴照顾领域开展学历证书的试点工作。
人力和社会保障部表示,将加大职业教育培训,将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划,依法逐步实行工作人员职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对相关人员和直接管理人员实行终身禁入制度。
来源:央视新闻
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