报业与广电合并9年后还是分开了：地方媒体，是合还是分？

作者丨传媒劲报

来源丨传媒融中对（ID：rzd6868）

导读：最近，多地报业与广电实行重组，合并为传媒集团或融媒体中心。但2010年5月由大庆日报报业集团与大庆电视台、大庆人民广播电台合并组建的大庆新闻传媒集团，经过9年实践之后，又分开了：2019年4月12日，大庆日报社、大庆广播电视台分别挂牌成立。其中，新设立的大庆日报社为市委直属事业单位，新设立的大庆广播电视台，为市政府直属事业单位。这对于倾向于报业与广电重组合并的地方而言，值得反思。

在中央提出的媒体融合大趋势下，媒体内的融合、媒体间的融合、媒体与社会资源的融合、媒体与互联网大佬的融合，不断向纵深发展。特别是“报台合并”式的融合，在业界内更是话题不断，有赞成融合的，有反对融合的，还有自己没态度，只等上级指令的……

针对广电和报业合并，闭门会上持两种观点：

一种观点认为：

一个城市整合主流媒体资源，以一个平台统一对外，形成一家独大的局面，可以抗风浪；同时，更容易获得政府的支持，特别是在县级融媒中心建设、智慧城市建设、政务资源的运作上能够形成绝对优势，提高谈判能力；

此外，还能减少之前报社和广电之间的竞争内耗，减少人力成本支出；在媒体融合上，也可以集中资金资源打造一个新闻APP媒体平台，形成垄断性优势，以产生融合质变；在技术的开发上也更有优势，可以重点打造一个技术团队……

另一种观点认为：

地级市和县区不一样，县区报大多没有刊号，且系公益一类单位，船小易合并。地级市情况复杂，行政力推动的整合难有高效率，如果两个穷兄弟搭伙过日子，本质上就是弱弱整合，没有政府资金、政策、资源的大力支持，是很难融到一起的，捆绑一群小舢板，怎么能成航空母舰？现实中，大部分整合都会面临互相拖累的问题，之前成都、红河、六盘水都是如此，有的连什么时候分道扬镳的都避而不谈。

合并的媒体发展成熟度、经营状况、文化、规模、属性都完全不同，很可能是相互拖累，内部小山头林立，而债权债务更难划分，状况好的媒体不满意，觉得落后者拖累了他们；状况差的媒体也不满意，觉得为什么都是同一个单位，别人的待遇要比自己好。

较为一致的观点是：

合并是顺应潮流和大势的，合并要基于移动互联网背景，在移动互联网的思维和平台上进行运作，之前合了又分的几家还是几年前整合的思路，没有互联网的基因。

随着中央加速推进县（区）级融媒体中心建设，从中央顶层设计到县区底层呼应，处于“夹心层”的地市报、地市台，要不要融合，能不能融合，融合起来利大还是弊大？已到了需要决择的关键时间点。大家就“报台合并”的三道必答题直抒胸臆，热烈讨论。

一是班子成员难以分工。“报台合并”后，原报社、广播电视台的班子成员多达十数个，如果各抓一条线，则是“面合心不合”，名义上是一套班子，实际上还是原报社班子成员管报社、原广播电视台班子成员管广播电视台，与合并前的班子成员分工几无差异。而如果打乱了重新分工，报业与广播电视台虽说都是传媒单位，但各有各的不同传播特性，容易带来“外行领导内行”的状态；

二是绩效分配难以调和。相对而言，报社与电视台优势各不一样，运营成本也不相同，党报有发行收入的支撑，电视台活动运营能力强。不同地区，报社和电视台的待遇也不一样，合并后，两家单位收入要“看齐”，这就导致原单位员工的积极性难以调动和发挥，制约着传媒事业的发展。

三是思想认识上不统一。报台合并，除了媒体融合的因素，也有行政机关大部制改革思维在事业单位的体现，市级以上报业和广电集团都是近千人的规模，船大帆破难掉头。而物理上不少合并的报台也不在一起办公，沟通成本很高，仅靠发个文是很难融合的。

一是理念难以融合。报社与电视台在推进媒体融合发展的理念和发展路径上不相同，可能会出现“两边倒”的现象，相互不买账；

二是文化存在差异。报社摇“笔杆子”的居多，电视台动“嘴皮子”的居多，当“笔杆子”遇上“嘴皮子”，相互之间还是有“隔行如隔山”的文化差异现象存在；

三是谁合并了谁？报台合并，是报社合并了电视台，还是电视台合并了报社，这会成为一个纠缠不清的权利之争；

四是推倒容易重构难。报台合并后，会有一揽子事务需要推倒重来，包括组织架构、平台再造、流程设计、人员分流、KPI考核等等，而当前的形势是，互联网进入了下半场，5G商用时代已经来临，留给报台合并“华丽转身”的时间窗口非常短暂，机遇稍纵即逝，徜若战略方向错误，就会铸成大错。

大家经讨论后认为，报台在下述两种情况下，可以合并：

一种是报社与电视台都不行了，单独都活不下去，通过“弱弱合并”，向市里要政策、要资金，也许会产生“负负得正”的效果，但前提是，市里要有充够的财力支持和政策支持，每年至少要做好数千万的财政“供血”的准备，或者出台政策为报社的经营、分配等背书；

另一种是报社与电视台“一强一弱”，也可以合并，“持强扶弱”，让“强者”秉持奉献精神，输出能量带动“弱者”进步。至于“两强合并”或许会有“1+1小于2”的负面效应。

在合并后，有些板块一定要合，如时政新闻的记者；而有些板块则还需分，如报纸广电分别有各自优势属性的产业。

合并过程中，选好一把手最为关键的。合并后的一把手很难找，不但要懂新媒体和传统媒体、要懂报业和广电，还要有经营管理能力，有情怀、肯奉献、能担当，既有强大的体制突破能力，又有魄力去推动改革，打破现有的利益链，更要有人格魅力团结不同文化的员工，一起开拓奋进。这样的一把手，简直是凤毛麟角。

关于报台合并，你有何高见？请在评论区留言。

传媒融中对，中国报业融媒研究中心官微，源自实战，只做原创，与主流媒体砥砺前行。

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