央视财经评论丨中国经济，靠改革！给经济添活力，给增长挖潜力！

国务院参事室特约研究员 姚景源：中国经济走到了一个新的历史阶段。在这个新的历史阶段，我们中国经济，我们内在的主要矛盾和问题，还是集中在供给侧和结构性问题上面。怎么样来解决供给侧结构性问题呢？就是要不断地深化改革。

我们这个改革，一个是坚持，就是要坚持三去一降一补；同时还要增强，增强什么呢？就是增强微观主体的活力。什么是微观主体呢？就是企业，就是我们要增强微观企业的活力。那靠什么呢？就是靠改革。我们总结这40年的经验，我们一切最基本的东西，我们最原始的动力都是改革。所以我们无论看哪个领域，回过头来看四十年，从农村改革走到城市改革，我们每一步都是改革的成就，所以我们现在说改革，经常强调说是再出发，因为改革应当永远在路上。

财经评论员 胡颖廉：改革是一种制度创新或者体制创新，只有把体制潜力释放出来，我们市场主体的微观活力才能被激发出来，这个制度创新我们一般来说有几个视角，或者叫维度：

第一个维度，就是政府和市场的关系。政府如何更有作为？市场微观主体如何更有活力？这两个要平衡好。

第二个维度，是中央和地方的关系，两个层级的积极性都要发挥。

第三个维度，叫做国家和社会的关系，社会当然也有要活力，但是同样要有秩序。

最后一个维度就是公益性和商业化的关系，因为这两者都有不同主体的利益，如何在不同主体之间进行平衡，也是需要制度创新和体制创新加以把握。

国务院参事室特约研究员 姚景源：我们现在讲深化改革，总理也讲过，叫做“触及利益比触及灵魂还难”，改革进入了深水区。

为什么改革进到深水区？因为这个改革开始要触及一些利益了，这个利益包括我们一些部门的利益。你原来那么多审批，显然就是权力，或者有的甚至可以说是寻租等等，其实是束缚整个经济的发展。过去办一个企业盖百八十个公章，跑一两年，实际上束缚了人们创业激情，抑制了整个经济的活力。这两年，在营商环境方面的改革，我们下的气力是相当之大，而且成效每个人都有目共睹。

大家知道，去年国际组织把中国营商环境的排名大幅度地向上提升，说明我们在这方面有了相当大的进步。

财经评论员 胡颖廉：过去，一些地方、一些部门对于自己的角色和定位，总是有一些迷恋、有一些迷茫：对于审批权很迷恋，但是对于如何做好对市场和企业的服务很迷茫。

因此，接下来行政体制的改革，在我看来，政府要扮演好三个角色：第一个是引导者，引导市场良性发展；第二个是监管者，监管市场秩序，监管质量安全；第三个是服务者，服务好消费者，服务好企业。

这三个角色不可偏废，应该结合起来。只有把这三个角色做好之后，才能够真正打破那些制约市场在资源配置当中起决定性作用的，体制机制方面的弊端。

国务院参事室特约研究员 姚景源：我觉得总结40年的经验，一个是我们要坚定不移地走社会主义市场化的道路，坚定不移地走下去；同时，很重要的是发挥市场配置资源决定性作用。我们要看到市场的力量，尊重市场规律；但是另外一方面，我们也要看到市场的不足，我们要发挥好政府的作用，这是一个很难的事情，需要我们在实践当中不断去探索，不断去完善。我们现在来看，在我们整个经济运行当中，还有哪些被束缚着的，哪些潜力不能被释放出来？哪一个领域，哪一个部门，如果说还发现有没有被释放出来的潜力，就是说这个领域、这个部门，一定是改革没做到位。你就从改革上找原因，用改革的办法去解决。因为中国经济走到现在，遇到的所有问题，都是发展中遇到的问题，而发展中遇到的问题必须用发展的办法去解决，什么是发展的办法？就是改革，改革就是发展的办法。