47人死亡，响水爆炸事故背后的那些魔鬼细节

澎湃特约评论员 余寒

3月21日14点48分，位于江苏盐城市响水县的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，波及周边16家企业、居民区和幼儿园。央视的最新数据显示，事故已造成47人死亡、90人重伤。目前事故相关人员均已被公安机关控制。 

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的划分标准，47人死亡的惨剧，已经属于特别重大事故。目前救援正在紧张进行，而随着媒体的介入，一些魔鬼细节也逐渐浮出水面。

3月22日早晨六时左右，江苏响水，事发现场。澎湃新闻记者 顾一帆 图

根据报道显示，此次发生爆炸的江苏天嘉宜化工有限公司，可以说是劣迹斑斑。过去三年时间内，它曾受到六次行政处罚，虽然多是与环评有关，但足以显示出管理混乱。

更加触目惊心的是，去年2月，国家安监总局的整改通报，一度列出了该公司的13项安全隐患。如主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格等，几乎每一条都属于稍有不慎就能酿成大祸的重大隐患。而且其中几条涉及危险源苯罐的操作不当，正是此次爆炸的源头。 

一家被多次通报处罚的企业，一年之后便因安全隐患发生了伤亡惨烈的爆炸，说明整改并没有到位，而是流于形式。更加匪夷所思的是，就在几天前，在化工作为重要支柱产业的响水县，其县领导还曾通过走访调研的方式，多次强调工业安全生产，全面排查各类隐患。 

去年年底，盐城市委书记在响水调研期间，曾专门前往江苏天嘉宜化工有限公司视察，了解企业的整改落实情况；再往前的去年6月，爆炸发生的盐城以及南通、连云港，辖区内的所有化工园区都被要求停工整治。 

从这些呈现给外界的细节来看，当地对于化工企业的安全问题可以说是“高度重视”了，但依旧没能阻止爆炸的发生。 

高度重视没能换来安全生产，底线被击穿，说到底还是因为心存侥幸，从职能部门的监管到企业的管理都出现了懈怠，导致整改不力，漏洞没有及时填补。 

关于这点，南京的一个环保组织曾做过调研，对化工园区的污染问题，周边民众多表示“（举报）没用的”。的确，从此次惨剧的发生看，不仅民间的环保和安全监督没有奏效，自上而下的整改压力，都没有转换成有效的治理。这种系统性的安全失守让人不得不怀疑，爆炸背后是否存在着基于地方利益考虑对涉事企业的刻意放任，导致带病生产，直到悲剧发生。

一个更加沉重的现实是，当地已经不是第一次发生类似事故了。2007年11月27日，该园区的另一家化工企业，在重氮盐出产过程中发生爆炸，造成8人死亡、几十人受伤。昨天的爆炸发生后，一些关于当地当年排斥媒体采访的文字被广泛传播。这种穿越时间的追问，预示了一种更加严峻的地方公信和形象危机的到来。

眼下相关责任人已经被控制，习近平总书记、李克强总理都作出了重要批示，涉及到化工品的扩散和二次伤害，救援疏导仍然是重中之重的事情。

而对于当地来说，鉴于此次的惨剧和历史教训，不管是对生命还是对社会舆论负责，都得接受严格的批评和审视。在地方高度重视和上级通报没能换来有效整改的前提下，排斥监督的思维必须彻底抛弃，而应该视其为倒逼内部治理、纠正发展误区、重建安全底线的一种外界压力。

当地的其他化工企业有没有安全隐患，也要进行全面的梳理；长效的安全生产责任机制，应该纳入反思的议程。而在积极善后之余，问责工作同样应该有序展开，及时起到对全社会的警示意义。唯有如此，才谈得上对人命负责。

本期实习编辑 常琛

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