联通巨震！这些地市90%的员工将解除合同转入民营公司，还有更厉害的是...

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近日，中国联通发布2018年年报，全年归母净利润40.8亿元，同比增长858%，业绩出现V型反转，为近十年最佳。这是中国联通成为第一家央企集团层面“混改”试点企业后交出的首份答卷。

值得注意的是，其年报中专门提及到云南联通通过“社会化承包运营改革”，使得网络建设加快、业务发展提速、运营效益显著提升。中国联通称，考虑把云南联通的“改革”模式进一步扩大到自成立以来从未盈利且亏损持续恶化的三级公司，以此加速改善公司的整体经营。

作为分公司而存在的云南联通，走的并不是一般意义上的股权混改路线，而是业务层面的承包制。

回看云南联通改革

根据中国联通社会责任报告，云南联通2018年营收同比上升17.7%，利润减亏2.5亿元。该公司引入建设资金12亿元，新建7400个4G基站，4G网络人口覆盖率从2016年底的30%提升至65%，两年实现翻番。这是自2016年底创新性地提出“4G移动网络社会化合作投资”改革方案后，云南联通做出的成绩。

云南联通提出的“4G移动网络社会化合作投资”改革方案，是指由社会资本投资4G网络建设，同时承接网络维护和网络运营职能。在坚持“一保值五安全”方针（确保国有资产保值增值，保障信息安全、网络安全、用户安全、资金安全、收入安全）前提下，云南联通把网络建设维护和前端销售服务等运营业务承包给第三方，承包商完成协定的税后利润指标，实现国有资本保值增值。

2017年3月，云南联通与华通誉球通信产业集团股份有限公司签署承包运营合作协议。次月，联通集团资产运营部副总经理王启明调研保山时要求：“云南项目必须成功”。

当年底，华通誉球与保山联通时任总经理廖华明等多名员工共同出资组建云南保山誉联网络科技有限公司（华通誉球持股51%），代表联通运营保山本地网全业务。成立当天，廖华明等员工“热泪盈眶”地向云南联通递交了辞呈，彻底脱离国有企业体制，投身市场化创业。保山市时任副市长赵碧原也表示，会对保山誉联网络科技有限公司给予税收免减、工贸园区土地成本价出售、运营公司上市奖励等优惠政策。

随后，云南联通又把怒江、红河、曲靖、昭通、楚雄、普洱、玉溪、文山、大理、丽江等州市分公司纳入改革，改革范围覆盖到了云南七成的州市分公司。截至去年10月底，云南联通社会化合作区域收入同比增长19%、利润改善20%，显著优于非合作区域。

也是在去年10月，云南联通被纳入国企改革“双百行动”名单，随后又“公开招募承包运营合作方”，入选的合作方将负责出资建设云南联通下属昆明等5个州市分公司的接入层网络（用户接入的接口）以及全省创新业务平台，首期合作期为10年。这标志着云南联通社会合作化改革全盘启动。

去年底，中国联通从28家报名企业中，确定了宁波亚锦科技股份有限公司与鹏博士电信传媒集团股份有限公司联合体、江苏亨通光电科技股份有限公司与华通誉球通信产业集团股份有限公司联合体、北京中电兴发科技股份有限公司参与云南联通的承包运营业务。

除华通誉球之外，其余4家入选企业均为A股上市或新三板挂牌企业，但部分企业屡次被工信部列入运营违规企业名单。公开资料显示，华通誉球系国内首批宽带接入网试点企业、第三方通信产业全业务综合服务提供商；亨通光电是光纤通信、电力传输领域的实力服务商；中电兴发则是平安中国和智慧城市建设领域唯一具有“九甲”资质的系统集成商；鹏博士是全国最大的民营宽带运营商；亚锦科技前身为昆明亚锦科技有限公司，2014年挂牌新三板，后于2015年迁注宁波，自2016年收购南孚电池60%股权后，其主营业务从医疗数字信息化的开发与服务转变为了电池制造。

据联通最新发布的2018年报显示，云南联通混改成效显著！

2018年，是中国联通深化落实机制体制改革的一年，在瘦身健体、市场化激励以及深化划小改革等方面都取得了突破。

在常态化瘦身健体方面，2018年，中国联通总部部门数量1/3，省分公司机构数1/4，中层管理人员平均退出率约15%。中国联通提高员工劳动生产率，降低外包人员需求；鼓励人员从本部向划小单元、从基础领域向创新领域流动，持续优化人员结构。

在市场化激励上，中国联通形成与效益、效率挂钩的差异化薪酬决定机制，更好实现职务能上能下、人员能进能出，向约8000位管理骨干及核心人才授予联通A股公司的限制性股票约8.1亿股。

在深化划小改革方面，中国联通实现了收入毛利考核与增量收益分享，实现责权利一致，完善倒三角业务支撑，全国有划小单元2.1万个、2万小CEO。

值得一提的是，云南省分公司首期承包运营改革成效显著。此前，中国联通在遵守国家相关法律法规的前提下，授权民营运营公司进行接入网资产代管、网络承建、网络代维、全业务代理：以利润为标的委托民营运营公司承包经营；原联通人员转换身份，90%以上转入民营运营公司；核心员工持股确保员工和企业利益一致。

改革后，云南省分公司引入社会化资本加快4G网络建设，多劳多得，提高了员工收入，激发了员工积极性，拉动业务发展提速；同时成本管理更精细化，提升了运营效益。

数据显示，2018年云南省份公司引入建设资金12亿元，新建7400个4G基站，单位建设成本明显下降。2018年收入上升了17.7%，高于行业平均13.2pp，同时2018年云南省分公司利润减亏2.5亿元。

据了解，当前云南省分公司首期 7个本地网改革成效显著，目前正推进全省改革。

在混改方面，联通董事长王晓初称，今年我们也在考虑进一步扩大云南联通的这种“混改”模式，以此加速改善公司的整体经营。

这意味着除了云南，其他目前效益较差，持续亏损的省分和地市也将有可能参照云南模式，进行混改，员工彻底并入民营公司进行创业，大家要早做准备啊！