国务院放大招！社保降费方案来了！对你有啥影响？8大要点逐条为你解读

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重磅！降低社保费率综合方案来了！

《方案》有哪些要点？

我们来逐条解读！

一、降低养老保险单位缴费比例

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；

目前低于16%的，要研究提出过渡办法。

下月起，全国养老保险单位缴费比例将逐渐统一为16%。

目前，各地养老保险单位费率在12%－20%之间。

上海此前从21%下调至20%，北京、湖南、甘肃、宁夏、重庆、四川、贵州、江苏、安徽、江西、新疆、山西、天津、湖北、广西、河南、海南和云南等大部分省份则为19%，山东等地执行18%，这些省份的费率可降至16%。

广东、浙江的费率为14%，东莞、佛山等地为13%，厦门全国最低仅12%。这些低于16%的地方，需研究提出过渡办法，统一为16%。

二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率

失业、工伤保险现收现付，收入、支出、结余多年来较为稳定。

到2018年末，二者累计结余分别为5789.5亿元、1772亿元，而去年一年基金支出分别约为910亿元、738.6亿元，因此具备降费空间。

各省工伤保险基金状况方面，目前人社部仅公布了2016年数据，据此推算广东、上海、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、四川等20个地区都有望降费。

三、调整社保缴费基数政策

该措施3月26日的国常会已对外公布。此举将私营单位职工平均工资，划入了社保缴费基数的计算范围。有些省份不同城市甚至不同县都不统一的缴费基数，将全部采取统一口径、标准、计算公式。这是社保制度在缴费基数层面的制度统一，是一次重大变革。

缴费基数用来计算社保缴费的上限和下限，对低收入人群和高收入人群有切实影响。而对于上下限之间的大多数人来讲，按照个人实际工资缴费，没有多大影响。

四、加快推进养老保险省级统筹

省级统筹完成后，全国统筹也就差临门一脚了。

1、3条举措，将一举统一各省省内的养老保险费率、社保缴费基数核定，考虑到养老保险是最大头的社会保险险种，基本上等同于各省省内社保费率、社保缴费基数统一了。

那么，“六统一”中还需统一的就是待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理。

待遇政策即企业退休人员的基本养老金统一调整；

基金预算和使用上，在中央调剂制度的推动下，各地陆续加强对基金的统一调度使用；

经办管理，要以实现全省统一信息系统为目标，此举多为管理和服务改变，较易实现。

五、提高养老保险基金中央调剂比例

为缓解各地养老保险基金负担不均的问题，去年执行中央调剂制度，仅半年调剂额达到2400多亿元。22省份受益，受益600多亿元。

从调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社平工资高、缴费人数多，上解资金多，例如广东。

而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。从公开信息来看，河北、辽宁、湖南、青海等地去年都受益于中央调剂。

今年加大中央调剂比例至3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右。

中央调剂、省级统筹，都是全国统筹的准备工作，最终要让养老金成为全国性公共产品，中央负责统收统支。

六、稳步推进社保费征收体制改革

企业社保转交税务，这8个字说出来简单，整个工作其实非常繁琐。加上我国社保名义费率偏高，配套措施不先布置好，就先强制转移的话，将损害企业经营，拖累社会经济发展。

企业社保缴费暂不移交税务，“成熟一省、移交一省”，给企业一些喘息时间。

前述几条社保降费措施，加上对改革中不集中清缴历史欠费、不增加实际缴费负担的强调，将减轻征管体制改革对企业经营的负面影响。

不过，最终必然由税务部门征收企业社保费，企业和个人需为此做好准备。

七、建立工作协调机制

社保降费是今年宏观政策的重磅举措，中央和地方高度重视，妥善执行。

八、认真做好组织落实工作

落实是关键。