话题 | 卓尔建业“草皮门”和解收场，足协照章办事为何这么难？

原定于4月6日下午进行了中超第4轮武汉卓尔与河南建业的比赛，因为卓尔主场五环体育中心的草皮质量达不到中超联赛的要求，中国足协决定将本场比赛延期到5月8日再进行。

对此，河南建业俱乐部在4月6日当晚就发布了官方声明，决定对此事件向中国足协上报抗议函，要求足协依据中超联赛规程有关规定，判罚主队卓尔0比3负。建业方面之所以会上报中国足协抗议函，是依据《2019中国足协超级联赛规程》第三章第十二条、十三条的规定，场地达不到中超联赛的要求属于主场方责任，应判罚主场俱乐部该场比赛0比3负。

得到延期通知后，河南建业在官方微博上发布公告，并表示已经向足协上报了抗议函。

在随后的几天时间里，中国足协也就此事与建业、卓尔两家俱乐部进行沟通。但在这期间，并没有相关单位站出来为卓尔主场的草皮问题承担责任。

4月10日晚，足协针对这次中超“草皮门”做出官方回应，对卓尔和建业比赛延期的事情做出说明，除了复述事件经过，足协在说明中表示：“中国足协对此次赛事延期给球迷朋友们带来的不便表示歉意，并对武汉赛区提出批评，将督促其对比赛场地抓紧整改，确保比赛质量。后续，中超联赛将联合各赛区，开展对各赛区草坪质量专项督查，继续狠抓赛事质量管理，确保球迷观赛服务措施落到实处，为广大球迷提供更满意的观赛体验。”然而在足协这份文件中，只字未见对河南建业的先前申诉有任何回应。

随着足协声明的公布，武汉卓尔俱乐部也在4月10日晚做出了针对“草皮门”的情况回应。在向广大球迷致歉之外，卓尔方面还表示，他们正在积极与河南建业足球俱乐部协商，力争妥善处理本次事件的后续事宜。同时卓尔俱乐部将协同武汉赛区组委会督促场馆方积极加快对草皮的修缮进程，确保4月21日中超联赛及后续主场比赛正常进行。

卓尔方面还在声明中提到，“我们尊重和理解中国足协的决定，并希望与河南建业足球俱乐部在内的各兄弟俱乐部携手，为中超联赛的健康发展贡献自己的最大力量。”

在中超第5轮比赛开始之前，卓尔主场也开始就主场草皮问题加班加点进行整改。据悉，为赶上下周末与申花的比赛，五环体育中心的现场工人已经加班加点进行工作。在出现建业比赛被推迟的事件后，五环体育中心就已经在加紧更换足球场草皮，工人们正在加班加点的工作，全力以赴让五环的草皮达到中超、军运会的比赛场地要求。

在4月11日上午，河南建业俱乐部再度发布官方声明，表示俱乐部将执行中超联赛委员会对卓尔与建业比赛的延期举行决定。在这份简短的声明中，建业方面并未提及先前有关“足协对卓尔进行处罚”的诉求结果。这次涉及卓尔与建业两家俱乐部的中超“草皮门”，如今看来已经以“和解”的方式收场。

卓尔该判负吗？足协按照章办事为何这么难？

尽管河南建业搬出了《2019中国足协超级联赛章程》的具体条款，且向中国足协申请由于场地不合格是主场方责任，应根据规则判罚武汉0比3负。但中国足协事实上已第一时间作了比赛延期的决定，并在昨天晚上（10日）做出了官方声明。那么，作为中超联赛章程的制定方，中国足协执行章程为何会那么难呢？

虽然这样的申诉在中超史无前例，但对于中国足协来说，其实还是很好处理的。因为中超联赛的上述章程条款明确规定，只要是赛前场地不达标，就应该判主场俱乐部队失去比赛资格并判以0比3负。足协在制定上述条款时，显然对保证中超的场地设施合规下了很大决定心，白纸黑字，并没有故意留下什么模糊执法的空间。但是遗憾的是，如此严厉而明确的条款，竟然被足协视而不见，足协当初制定这些条款，期望提高中超联赛品质的决心哪去了呢？

这次中国足协因为比赛场地草皮质量太差，阻止比赛如期进行，说明联赛章程中对于场地的达标的要求，并非一句空话，这是值得肯定的。特别是，中国足协最近一直在营造声势，要打造世界第六大职业联赛的背景下，说明足协也想有些作为。但是，武汉五环体育中心的这片问题草皮还是曝露了足协的“作为”仍然是非常有限的。中国足协并没有按照联赛章程来处理违规，而是采取了一个妥协的方式，不追究主场俱乐部的责任，只是将比赛延期。

如果要为足协的妥协辩护，也不是不能找出一堆客观理由。比如，目前除了河南建业以外，其他中超俱乐部都不拥有主场所有权，俱乐部与场地方存在着复杂的利益博弈。事实上场地的维护和使用，俱乐部参与的程度都是非常有限的。正如武汉卓尔主帅李铁抱怨的，他们也是坏场地的受害者；另外，中国严重缺乏专业的草皮维护人员；而且因为气候原因，中国足球天然草皮的维护成本相对欧洲更高……

除了这些客观理由，可以用一堆主观的理由为足协的“变通”辩护。

比如，有球迷就说，河南建业也不看看自己什么实力，凭什么判武汉卓尔0比3输球？甚至，网络上还曝光了一段视频，一位疑似足协工作人员怼那些建业球迷称，比赛场地也不是不能踢，就跟建业以前的主场一样。言下之意，你建业当初不也是主场像个菜地吗？不也照样可以比赛吗？不是也没有罚你们吗？不要得了便宜还卖乖。

这些客观理由，不能不说“合理”；那些主观理由，也不能不说“合情”。但是，这些都不是中国足协可以随意“变通”章程的根本原因。

建业曾经的主场草皮质量很很糟糕，被球迷戏称为“菜地”。

正是因为存在这些中国足球的特殊国情，足协制定联赛章程的时候，更应该采取审慎务实的态度，而不是一刀切“0比3”判负。比如，在制定章程之前，足协有没有充分讨论中超俱乐部场地维护管理困难的问题，并采取有效措施解决？因为场地不合规就“0比3”判负，这样的处罚可行吗？

中国足协有很多规划都是虎头蛇尾，但是如果连关系联赛生存发展之根基的联赛章程都是抄抄弄弄，拍脑子而来，危害就太大了。规则制定太草率，执行就很难名副其实。最可怕的是，足协习惯了家长作风，遇到问题，只要一个通知就搞掂，这更是让章程的执行难上加难。比如，这次中国足协不但临时修改了章程，采取了章程中没有规定的“比赛延期”的方法来应对场地问题。而且，也没有针对这事关公平竞赛的重大决定邀请利益各方充分讨论。凸显的仍旧是中国足协“管办分离”之前，“大家长”的管理风格。

四年前出台的《中国足球改革发展方案》中明确提出，“建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛”，“理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策”，请问这样的机制在中超联赛章程制定和执行过程中，如何体现的？

中国足协原本希望通过“0比3”判负这样的重罚来增加俱乐部违规的成本，但是中国足协自身违规的成本如果为零，只要一张通知就可以按需执行章程，那么中超联赛的章程执行难将会持续下去，章程设定之初的愿望再美好，也必然化为泡影。对于这场场地引发的风波，足协对外界的声音充耳不闻，这也不是立志打造第六大职业联赛应有的态度。

人物 | 诺维茨基坚守21载终道别：一个人一座城

火线 | 巴坎布：天气太热，我不是很快乐！

文|陈冷 严益唯

编辑|DBSQ

2019赛季中超重启，体坛周报版中超观战指南已正式上市，点击上图进入体坛周报官方商城购买，数量有限，先到先得哦！