教育部：将明确学校美育在教育评价体系中的地位 | “1+1”第二站：走进江苏①

时间：2019年4月15日10:00

坐标：江苏苏州

事件：教育部“落实全教会 奋进迎华诞”1+1系列发布采访活动第二场新闻发布会

● 谈谈这个主题“落实全教会 奋进迎华诞”

2019年是落实全国教育大会精神的第一年，陈宝生部长在今年年初全国教育工作会议上讲话的主题就是“落实落实再落实”。为了全面反映教育系统深入落实全国教育大会精神的进展和成效，以此迎接中华人民共和国成立七十周年，教育部今年系列发布采访活动的主题定为“落实全教会 奋进迎华诞”。

● 说说这个“1+1”

“1+1” 就是一场新闻发布会+一路采访团，整体呈现各地深入落实全国教育大会精神的好经验和好做法。

●这次发布会聚焦什么重点？

发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍学校美育改革发展及全国第六届中小学生艺术展演活动有关情况，江苏省苏州市人民政府副市长曹后灵介绍苏州市学校美育改革发展及全国第六届中小学生艺术展演活动筹备工作的情况，四川省教育厅机关党委书记、党组成员李志刚，吉林省通化县县委常委、宣传部长韩奥，江苏省南通市通州区实验中学校长严蓉介绍地方经验做法。

发布会现场更多内容，一起往下看↓↓↓

2015年，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》。2017年，教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》，破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年，在习近平总书记给中央美术学院老教授回信公布次日，教育部党组第一时间下发《关于学习贯彻习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神的通知》。今年4月，教育部刚刚印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，是指导和推动新时代高校美育改革发展的重要指南。这一系列政策文件的出台，为学校美育政策体系构建了“四梁八柱”，制度建设更加完善。

美育课程建设稳步推进，美育课程资源日益丰富。各地各校积极开发利用当地民族民间美育资源，丰富美育课程内容，深化美育教学改革，构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系，在中小学增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。调查显示，近87%的学生在中小学接受了艺术教育，65%的学生参与了的艺术社团或兴趣小组，学习掌握了艺术技能。

美育师资队伍建设成效明显。全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71. 7万人,十年来平均增速为5.1%。十八大以来，美育学科教师每年平均增幅达8.7%。美育器材配置、场地设施条件大幅改善。设施设备标准日益完善。

31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都印发了省级层面贯彻落实《国办美育意见》的实施意见。

2016年-2018年，教育部分三批与31个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录，实现了学校美育改革发展备忘录全覆盖，这在共和国的教育史上是第一次，标志着学校美育发展迈上了新征程，探索建立了中央部门和地方政府联动机制。

高雅艺术进校园活动连续开展13年，中央财政专项资金累计投入9.54亿元，惠及全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团千万高校学生，成为引领广大青年学生走进艺术、感受经典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。

传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示结合节日节点，通过全媒体向社会展现学校体育美育传承中华优秀传统文化的成果，受到社会广泛关注。

各地各校因地制宜、因校制宜，开创了学校美育“一校一品”、“一校多品”的生动局面。

教育系统把学习贯彻习近平总书记关于美育的重要论述作为重大政治任务，切实把握学校美育的育人导向，落实立德树人根本任务，引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心灵。

进一步增强学校美育意识形态属性的认识，高度重视思想和价值观的培育，将社会主义核心价值观融入课堂教学、课外活动、校园文化建设和教育教学全过程，音乐、美术、艺术课程标准以及教材的修订，严守正确的政治导向与政治立场，突出中华优秀传统文化的传承与创新。

近些年，特别是党的十八大以来，学校美育工作紧紧围绕以下三个方面开展：

第一个方面要高度重视学校美育工作，充分认识美育的价值，要实现思想观念上的移风易俗。整个教育系统，要在全社会充分阐释美育工作在孩子成长和全面发展过程中所扮演的基础性作用，阐释美育对学校、对教育的极端重要性。

根据这样的认识，学校美育工作要扎扎实实做到面向人人的教会，面向人人的勤练和面向人人的常赛，这是推进学校美育改革发展最核心的一项任务，就是要转变思想观念，实现移风易俗。

第二个方面要下大力气去改进、改善学校美育的办学条件，要加强师资队伍建设，要加快推进学校艺术场馆的建设，这是一项庞大的社会工程，这是整个学校教育里最短的短板。要做好这件事情，整个学校的面貌要发生重大变化，不仅要配齐、配强师资，还要在艺术场馆建设方面也有大的突破。

第三个方面要通过改革教育评价体系，让学校美育、学生的审美和人文素养，在对学生的升学、成长和全面发展的评价里占有一席之地，占到应有的地位。学校美育工作开展的情况，学生的审美和人文素养的发展情况，要作为考核学校、考核教育、考核地方政府工作绩效的一个重要指标。

这样就能够调动家长、学生、教师、校长、教育行政部门、地方政府和社会各界共同关心和支持学校美育工作，形成良好的社会氛围，就是众志成城，让全社会都来关心和支持学校美育工作。

以上这三方面工作，是近些年，特别是党的十八大以来推进学校美育工作最核心的三项任务。

今年，教育部刚刚印发了《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》，对高校美育工作提出了非常明确的要求。在今年年底之前，教育部还将推出《新时代学校体育美育改革发展的意见》。这个《意见》旨在贯彻落实习近平总书记提出的要求，加快补齐教育短板中的体育和美育的短板，破解学校体育和美育面临的师资队伍建设和场地设施建设的难题，明确学校体育和美育在教育评价体系中所占的应有地位，全面推进新时代学校体育美育改革发展。

牢记立德树人根本任务 

创新推动学校美育发展

■ 一是着力理顺体制机制，突出政府主导。省委省政府高度重视学校美育工作，建立多部门美育工作联席会议机制，推进实施新时期学校美育“六大工程”。

■ 二是着力解决难题短板，改善美育条件。紧盯薄弱环节，采取有力措施，切实改善基础条件。

■ 三是着力美育改革创新，突出巴蜀特色。大力推进学校美育信息化管理，每年开展基于大数据的艺术教育年度报表（报告）网络填报。

■ 四是着力丰富活动载体，引领健康成长。将德育贯穿美育教学与实践全过程，精心组织每三年一届的全省学生艺术展演活动。

4个坚持，提升美育发展水平

■ 一是坚持立德树人，把握美育正确导向。坚持把美育工作根植于中华优秀传统文化的深厚土壤，推进高雅艺术进校园活动制度化建设。坚持因地制宜，开发具有吴文化地域特色的校本艺术课程。

■ 二是坚持面向人人，提升美育教学水平。构建校、区、市三级艺术节活动机制，深入推进体育艺术“2+1”项目，培养每一位学生具有1至2项艺术爱好或特长。

■ 三是坚持不忘初心，优化美育教师队伍。改革用人机制，拓宽用人渠道，有效利用社会资源，构建全方位、广覆盖、互为补充、相互协作的学校美育师资体系。

■ 四是坚持融合发展，健全美育评价体系。全面梳理现有教育资源，将学校美育与文化、德育、智育、体育工作有机结合，建立全方位、多维度学校美育评价体系。

优化举措 统筹资源

建设高素质美育教师队伍

■ 一、政策主导，创新机制，增强美育教师岗位吸引力。加强统筹领导，建立联席会议制度，完善教育、发改、人社、财政、文化等部门工作职责，构建学校、家庭、部门和社会多位一体的美育协同育人机制。

■ 二、科研引领，活动推进，提高美育教师专业水平。统筹优质资源，与东北师范大学建立“U-G-S”交流合作机制；组建艺术教师工作坊和美育名师工作室，开展美育教学与其他学科深度融合的课题研究。

■ 三、立足实际，注重整合，满足美育教师资源需求。编制向农村学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定编制，通过公开招聘、特岗聘任等方式，保证每所农村学校不少于一名美育专业教师。

在蓝白雅韵中走出一条美育之路

作为江苏省艺术教育特色学校和江苏省初中课程建设特色学校，研发基于江海文化的校本美育课程，实现初中艺术教育的“美学化”转向，让教育和艺术相互打通、相互融合、相互点亮。学校依托非遗传人曹晓峰名师工作室，成立区级艺术教育校本课程研发团队，编写《南通蓝印花布》《经典音乐欣赏》《花样啦啦操》等美育校本教材，45个班级实行艺术社团“走班制”。开设通州蓝印花布、南通仿真绣、南通剪纸等“非遗”系列课程，重点普及蓝印花布项目。成立美育创新研究项目组，以“蓝印花布”精品课程为龙头，开发“美育+学科”特色课程。