流程再造，财政支持，打破编制界线：融媒体试点县先行一步

来源丨山东《支部生活》杂志2019年第4期

导读：昌乐的融媒体中心建设历经3次改革、10年发展，如今已初具规模。2018年11月，昌乐被中宣部确定为县级融媒体中心建设全国试点县，打造了拥有“声、屏、报、网、户外、手机报、官方微信”等传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展的新型主流全媒体融合样态，闯出了一条媒体融合发展的新路子。

改革先行，夯实县域媒体融合之基

察势者明，趋势者智。在县级媒体遭遇全面“围剿”时，昌乐连续3次在山东省率先试点体制机制改革，从探索市场运营到实现台报融合，再到实现在编人员工资财政拨款，构建起了全媒体宣传格局和融媒体运行体系。

2009年考入传媒集团的研究生王勇，现在已升任采集中心主任，他赶上的正是第一场探索市场运营的改革。2009年，昌乐整合电台、电视台、电视网络传输中心等，组建昌乐传媒集团公司，建立了能出能进、能上能下、优胜劣汰的劳动用工机制，王勇正是在这样的机制中快速成长为单位中层骨干人员的。

和王勇同批录入的研究生吴瑞萍，则在2012年由昌乐传媒网编辑调整为《昌乐日报》记者，这一年也是原潍坊日报昌乐分社整体划入县传媒集团的第一年。从这一年开始，传媒集团开始负责县委机关报的编辑出版工作，并挂广播电视中心牌子，管理体制调整为直属县政府管理，恢复事业性质。

而随报社归入传媒集团的在编人员王伟，工资也经历了从单位自收自支到财政拨款的变化。2016年，昌乐出台《关于深化昌乐传媒事业体制机制改革的实施方案》，调整规范机构设置、职能定位、财政保障、管理运行制度，明确昌乐传媒集团为县政府直属公益二类事业单位，每年财政拨款1000万元以上。

着眼融合，构建现代融媒架构体系

行棋观大势，落子谋全局。昌乐在融媒体中心建设中抓住关键环节，做好机构、流程和新兴媒体与传统媒体的“三个融合”，确立融媒体中心发展主体框架。

从撤销报纸、广播、电视等县属独立媒体单位，到建设社区广播“村村响”传播平台和公益阅报栏社会宣传平台，再到融合政务网站，实现新闻传播平台和政务服务平台全面整合，昌乐首先实现了媒体平台的彻底融合。

在融而为一的基础上，昌乐向深处发力，建立采编分离、全媒体生产的运行机制，健全报纸、电视、电台、网络新媒体4套策采编发新闻生产流程，形成一体策划、一次采集、多元生成、多媒传播的融媒体新闻生产格局，实现了采编流程再造融合。

随着县级媒体改革的深入，昌乐依托昌乐传媒网将报纸、广播、电视内容与互联网精准嫁接，实现了传统媒体和新兴媒体内容的互通互融。以综艺性选秀节目《百姓大舞台》为例，活动开展期间，除电视、电台、报纸、社区广播刊播外，“今日昌乐”官方微信也会进行直播，最高在线人数达到3万人，实现了新兴媒体和传统媒体的深度融合。

强化保障，推动媒体融合顺利实施

奔着问题去，找准问题干。越是艰难险阻，越要闯关夺隘。

面对变化和挑战，昌乐拨云破雾，看清方向，把住大局，从体制、考核、技术三个方面入手，构建融媒体发展的全方位保障体系。

刘贯鹏，2011年进入昌乐传媒集团后，凭着深入钻研的劲头和拼搏奋斗的精神，逐步成为融媒体中心外宣部骨干记者，享受中层副职待遇，薪酬更是水涨船高：“我每个月的绩效分数能高出基本分数线200分，加上在市台、省台、中央台发的大稿奖励，收入挺不错的。”对于刘贯鹏来说，传媒集团是他实现人生价值的地方，“虽然累，但真的很有成就感，而且有付出就有回报，心里也畅快。”

刘贯鹏的经历只是昌乐融媒体中心建设中众多人的一个缩影。融媒体中心采编主体业务线上多是像刘贯鹏一样没有正式编制的聘用人员，如何提高一线采编人员的积极性？又如何吸引留住人才？

昌乐对县级媒体内部组织架构和部门岗位进行全新设置，成立采集中心，切实破除融媒体中心内设机构工作壁垒。实行事业单位企业化管理，实施《全员全程绩效考核办法》，做到同岗同责、同工同酬，让一批年轻优秀的一线采编人员走上管理岗位或享受中层正职、副职待遇。整个采编团队的积极性大幅提高。

同时，加大技术保障，累计投入1200多万元，完成采编摄录播高清化改造和中央广播电视节目无线数字化覆盖工程——调频频段数字音频广播等项目建设。引进4G传输、流媒体传输、移动直播、无人机采集、全景拍摄等技术，实现内容从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的多媒体化展示。

用活“媒体+”，打通为民服务“最后一公里”

有底气，就有“进”的动力。近年来，昌乐坚持向创新要动力，变创新为活力，探索多元化“媒体+”模式，拓展新闻单位的为民服务功能，在“媒体+政务”“媒体+民生”“媒体+文化”上蹚出了一条自己的路子。

在中央媒体、互联网媒体无法提供准确信息时，县级媒体记者能第一时间深入一线，接触“神经末梢”，拿到一手材料，并予以正面引导。无论是2018年8月“摩羯”“温比亚”台风的突袭，还是2017年实康水业城区供水主管道破裂事件，融媒体中心记者或是冒着暴雨、或是忍着酷暑坚持一线采访，微信直播，传媒网滚动播出，电视24小时不间断播出，电台、“村村响”大喇叭以及昌乐日报都全线跟进，帮助快速消除舆情危机。

在“媒体+政务”上，依托昌乐传媒网、今日昌乐官方微信链接昌乐政务网、潍坊干部学习网以及镇（街、区）、县直部门政务网站，实现了政务信息查询、互动交流和申请登记审批等网上办事功能。

在“媒体+民生”上，开设昌乐民声网，全县100余家党政机关、企事业单位进驻，第一时间在网上公开群众的投诉和建议，让政府在第一时间介入解决民生问题。自2012年上线以来，共接收网民发帖8万余条，回复办结率92.8%，群众满意度96.9%。开办《我们的家园》民生栏目，关注百姓生活，发挥媒体记者帮办作用，推动解决老百姓遇到的供暖、出行等民生问题。

在“媒体+文化”上，依托媒体资源，主动融合文化，开办综艺性选秀节目《百姓大舞台》，承办地方节会、文艺演出、体育赛事，持续开展“文明之夏”广场演出、送戏下乡等群众文化活动，为群众搭建了参与、展示、欣赏文艺演出的平台，极大地活跃了群众精神文化生活。昌乐县文化生活满意度调查连年位居全市前列，媒体以文砺人、以文育人、以文化人服务功能凸显。

推荐文章，点击标题阅读

-完-

长按二维码识别，一键关注传媒圈公号

《传媒圈》微信自媒体平台，是一个领先的聚焦传媒、影视、品牌、营销等领域的信息库和智慧库，36万勤于思考人士的品质之选。

如希望交流，请加个人微信号：dianyingquan。