感谢国家,我们终于又拥有了超过三天的五一假期。
据国务院办公厅发布的通知,经国务院批准,将调整2019年劳动节放假安排:2019年5月1日至4日放假调休,共4天,4月28日(周日)、5月5日(周日)上班。
消息一出,股市反应迅速:旅游板块集体走高,中青旅触及涨停,众信旅游涨逾7%,探路者、峨眉山A、丽江旅游等涨幅靠前。假期调整对于旅游业来说也是好消息。据报道,去哪儿网平台数据显示,放假消息发布的一小时内,去哪儿网机票搜索量迅速攀升,国际航线机票搜索量更是上涨达10倍。
“失而复得”的小长假,中国人的假日究竟是怎么来的?
尽管有网友表示,这个四天小长假=五一当天放假+两个调休的周日+本来就休息的周六,丝毫没有赚到什么。还有部分“996”工作制与公司执行“大小周”的员工纷纷表示,如此一调,自己在放假前要连上9天班,放完了再上7天,根本熬不住。
但在此前国务院公布的2019年放假安排中,对于今年劳动节的放假安排仅有5月1日(周三)当天放假,不调休,引发许多网友抱怨“今年没有五一小长假”。
由此,五一放假问题也成为了今年两会的热议话题之一。在3月15日的总理记者会上,李克强总理被问及“今年五一是否还会放‘小长假’”,总理表示,会让有关部门抓紧研究,充分听取大家的意见。一个星期后,“4天小长假”的指令如约而至。
在五十年前,中国人远没有这么多假期。
1949年12月,当时的政务院发布《全国年节及纪念日放假办法》,其中规定元旦、春节、五一和国庆为国家法定节假日,全年公共假日为7天。平时则实行单休工作制,每周工作6天,休息1天,这样全年假日共计59天。
中国人的“单休”日子一直过到了1994年。当年2月,《关于职工工作时间的规定》发布,规定从当年3月起,当月第一周双休、第二周单休,依次循环,即形成了“隔周五天工作制”。当时的人们管这个叫做“大小周末”。
一年后,国务院决定正式施行每周5天的工作制,使得全年的公休时间从52天翻倍至104天,加上7天法定休假,人们可以享受到111天的假日。
到了1999年,国务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》,将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接,形成7天的长假,中国人的假期总天数增加到114天,五一、十一也被人们称为“黄金周”。
2016年10月7日,北京,国庆假期即将结束,“黄金周”出游旅客集体返程抵达北京
但2007年末,国务院通过修改的《全国年节及纪念日放假办法》规定,“五一”黄金周被取消,新增中秋节、端午节和清明节为法定假日,假期总天数增加至115天。
那个“永远挨骂的男人”
在“取消五一”背后,站着一个挨骂的男人。
据《南风窗》报道,2007年,清华大学教授蔡继明领导清华大学假日改革课题组进行假日制度改革研究。课题组在研究了国家统计局与国家旅游局的一系列数据后发现,此前20年间中国旅游业收入增长率几呈一条水平线,即黄金周对经济的拉动效应远非人们想象。此外,黄金周制度对商家的副作用非常大,需要面对井喷式的需求,市场容易“大起大落”,进而使得除旅游业外的正常经济社会生活由此被“过度打断”。
蔡继明,图源清华大学新闻网
根据以上研究,课题组建议拆散集中休假——即取消两个黄金周,将之分拆并入到传统节日,转将传统节日变为法定假日,还建议在春节长假基础上增加除夕一天假日;推行小长假制,将周末与传统节假日(共3天)结合起来放假。
此外,课题组在建议中还表示,应当全面推行带薪休假制度,让人们自由选择休假时间,缓解集中度假所带来的交通出行等方面的压力。
但最终该课题组的建议只采纳了一部分:五一黄金周被取消,新增中秋、端午和清明为法定假日,除夕放假与带薪休假制度则未予以通过。
五一黄金周被取消,蔡继明马上成为“众矢之的”,一些人在网上称其为“菜叫兽”,甚至有网友在百度贴吧成立了“蔡继明吧”,在贴吧中发贴对蔡继明进行人身攻击。
据北京晨报报道,经受长时间的谩骂后,蔡继明于2010年将百度告上法庭,要求删除贴吧中侮辱的言论,关闭“蔡继明贴吧”,发表致歉声明并赔偿精神损失费用及维权费用共计210万余元。蔡继明的律师表示,从2007年12月起,该贴吧已经有3000多条帖子,其中有的用极其污秽的语言进行辱骂与诋毁,还有对蔡继明进行人肉搜索、公布其电话的。
在一审法院判决驳回其索赔请求后,蔡继明不服提出上诉。2011年,北京市一中院经审理认为,百度公司怠于履行事后管理的义务,致使网络用户侵犯蔡继明的损害后果扩大,应当承担相应的责任,遂判决百度公司赔偿蔡继明精神损害抚慰金10万元、公证费5080元。
但蔡继明并未放弃对“带薪休假”制度的呼吁。
2008年起,我国开始实行带薪休假制度。但真正能享受带薪休假的职工,主要集中在机关、国有企事业单位,能享受带薪休假的私企员工较少。2012年,新华社发表文章称,只有推动落实带薪休假制度,才能有效避免节假日旅游“井喷”现象。同一时期,蔡继明也在接受不同媒体的采访时强调,带薪休假就是“让老百姓自由的选择长时间度假的时段,效果绝对要忽略于集中的黄金周休假”。
但哪怕到了2018年,人社部的调查仍显示,只有有超过半数的职工享受了带薪年休假,言下之意,有近半数的人没有享受到带薪年休假。
对于假期的强烈渴望,源自工作上的巨大压力。当“995”“996”成为不少互联网企业的标配后,年假也被职场压力变成了“不敢休”“不能休”的摆设,疲于奔命的员工该如何才能享受惬意的假日时光?
国务院在2013年发布《国民旅游休闲纲要》时提出,2020年职工带薪年休假制度能够得到基本落实。如今距离这个目标,只剩下一年的时间。
在此之前,先好好安排一下今年难得的、长达4天的五一小长假吧。
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