中国金融开放程度太低？周小川指出未来空间很大

3月29日周五，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川在博鳌亚洲论坛2019年年会上接受媒体采访，谈及金融市场开放、人民币汇率机制等热点话题。

周小川相信，中国金融开放还有很大空间，竞争不会损害现有市场；未来人民币汇率机制将更加市场化、浮动范围也会更大。

中国金融业对外开放现在到达了一个什么水平?在周小川看来，开放的程度“确实还不是太高”。但他也指出，这与金融开放的历史背景息息相关。

周小川表示，中国金融开放时间很早，上世纪八十年代末、九十年代初就有很多外资机构进入中国。但在九十年代末，亚洲遭遇金融风波，“开放会否导致危机”的质疑声不绝于耳。与此同时，中国开始谈判加入WTO，并在2001年正式成为世贸组织的一员。

在这样的大环境下，周小川认为，金融业对金融机构的准入开放程度不太高，因此未来还有很大空间。

周小川进一步指出，金融业是一个竞争性服务业，通过引入竞争，参与国际市场竞争，对于改进服务、更好地服务实体经济都是有好处的，对自己也是锻炼成长。

那么，金融开放会不会产生巨大动荡或者使国内机构生存困难?对此，周小川简单答道：“我看也不会”。其原因在于，中国金融机构已经在很多层面站稳了脚跟，还有很多机构在海外扩大运行。

周小川建议，在金融业市场准入扩大的同时，金融机构的业务范围也应进一步扩大，“该放开的都放开，这方面也有很大的空间”。

此外，周小川还认为，中国公司债市场放开之后，外资机构就可以参与公司债的承销等业务。这对竞争有好处，并且不会对市场和金融机构形成实质性的损害。

对于人民币的汇率形成机制，周小川直言，有管理的浮动汇率制度是总体方向，也是很早就有的目标。以供求关系为基础、参照一篮子货币浮动、保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定等方向是清楚的。

他还进一步表示，在经历并克服亚洲金融风暴和全球金融危机的基础上，有信心让人民币的汇率机制更加市场化，更加符合国际上认可的方式，浮动范围也会更大，从而更有效地反映市场的供求关系。

此外，有灵活性的浮动的汇率，对于经济达到更好的平衡和对于市场资源配置是有帮助的。

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